Declaración del Fórum de Agricultores FAFO 2020 ante el Consejo de Gobernadores del FIDA

Honorables Gobernadores del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola,

Nosotros, los delegados de las organizaciones de agricultores, pescadores y pastores en la séptima reunión mundial del FAFO en el FIDA, queremos llamar su atención.

El Foro 2020 tuvo lugar durante el segundo año del Decenio de las Naciones Unidas para la Agricultura Familiar, que representa una oportunidad única para implementar políticas a favor de los pequeños productores de alimentos y contribuir a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, y más específicamente a los ODS 1, 2, 5, 12, 13, 14, 15, 16 y 17.

La adopción de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y Otros Pueblos que Trabajan en las Zonas Rurales por la Asamblea General de la ONU en diciembre de 2018 es una contribución oportuna y significativa al Decenio y a la Agenda 2030, ya que proporciona un marco basado en los derechos a nuestras acciones.

El contexto global para el desarrollo de la producción sostenible de alimentos por cientos de millones de pequeños agricultores familiares, pescadores y pastores de todo el mundo requiere una acción global masiva y urgente. Los efectos del cambio climático en la degradación de la tierra, las aguas, los bosques y todos nuestros ecosistemas están afectando profundamente la resiliencia de las comunidades rurales y de sus medios de vida, poniendo en riesgo los sistemas alimentarios de los que dependen.

Instamos al FIDA y a los gobiernos de los Estados Miembros del FIDA a que refuercen su apoyo a las iniciativas de pequeños productores de alimentos basadas en prácticas y sistemas agroecológicos, orgánicos y otros sistemas sostenibles de producción de alimentos en tierras, aguas y bosques. También pedimos la promoción del uso de los recursos genéticos tradicionales (semillas y ganado).

 

En alianza con el FIDA y el proceso del FAFO

Nosotros, los delegados a la reunión mundial del FAFO, reiteramos nuestra solicitud de un estatuto de observador en la Junta Ejecutiva del FIDA y nuestro compromiso de utilizarlo para contribuir al cumplimiento del mandato del Fondo, en interés de nuestros representados. Estamos dispuestos a proseguir el diálogo con el FIDA y sus Estados miembros a ese respecto.

Nosotros, las organizaciones de pequeños productores de alimentos (OP), valoramos aún más el proceso de descentralización del FAFO, en línea con la descentralización del propio FIDA, que debería promover aún más la inclusión de una gama más amplia de organizaciones regionales, nacionales y locales representantes de pequeños productores de alimentos.

Reconocemos las diversas etapas de colaboración a nivel regional y nacional e instamos a:

• Promover la participación de los representantes de las OP en la reunión de planificación anual del Centro Subregional del FIDA, siempre que sea posible;
• Trabajar hacia acuerdos formales de cooperación con las OP nacionales mediante la firma de un Memorando de Entendimiento / Declaración de Compromiso entre el FIDA (incluidos los Directores de País del FIDA) y las OP nacionales que contribuyen al logro de la agenda del FAFO;
• Asegurar que todos los procesos de formulación de COSOP sean totalmente inclusivos de organizaciones representativas de pequeños productores de alimentos en cada país;
• Garantizar que los programas financiados por el FIDA a nivel nacional y regional involucren a las OP en el diseño, la implementación, los exámenes de mitad de período, los procesos de seguimiento y evaluación.
• Garantizar que los acuerdos de diseño y préstamo para proyectos de desarrollo agrícola financiados por el FIDA e implementados por nuestros gobiernos incluyan disposiciones claras para la transferencia efectiva de equipos e infraestructuras asignados a las organizaciones locales de productores de alimentos antes de la finalización del proyecto, para garantizar la sostenibilidad;
• Organizar el FAFO regional en la región NEN de acuerdo con la estructura descentralizada del FIDA, por lo tanto, uno en El Cairo para África del Norte y Oriente Medio y uno en Estambul para Asia Central;
• Fortalecer el monitoreo efectivo de los procesos del FAFO a todos los niveles mediante los respectivos mecanismos de dirección de FAFO y considerar la posibilidad de un inventario a nivel mundial en 2022;
• Garantizar la inclusión de los grupos de pescadores y pastores en los comités de gobernanza y toma de decisiones del FAFO a todos los niveles, incluido el acceso a los instrumentos de financiación existentes y nuevos;
• Aumentar la visibilidad de las iniciativas de desarrollo rural financiadas por el FIDA y garantizar la integración del personal descentralizado del FIDA en cada una de las subregiones en las instancias formales pertinentes del diálogo actual sobre políticas públicas;
• El FIDA integrará activamente las Directrices Voluntarias para Asegurar la Pesca Sostenible a Pequeña Escala, las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y los Bosques, y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y Otros Pueblos que trabajan en las zonas rurales en el interior salvaguardas y procedimientos;
• Garantizar la participación de los directores de país del FIDA en los espacios formales de los diálogos sobre políticas públicas (como REAF en el área del MERCOSUR, ECOWAP en África occidental) y promover la participación de las OP en al menos un proceso de política prioritario identificado en el COSOP.

 

Otros Ejes Temáticos

Luego de las ricas discusiones durante los grupos de trabajo temáticos, invitamos al FIDA a apoyar la implementación de las siguientes recomendaciones:

Juventud rural 

• Más inversiones en actividades fuera de la finca y pos-cosecha para crear oportunidades atractivas para la juventud rural;
• Más inversiones en servicios e infraestructura (energía, mecanización sostenible, educación, capacitación, etc.) para mantener y atraer a los jóvenes a las zonas rurales;
• Más programas de capacitación y liderazgo / tutoría para jóvenes a fin de garantizar la transferencia intergeneracional del liderazgo en las fincas y en las organizaciones de pequeños productores de alimentos.

Liderazgo de género y mujeres

Observamos con satisfacción que este año las mujeres delegadas representan el 40% de los participantes del FAFO y pedimos un compromiso conjunto del FIDA y las OP de tener al menos un 50% de mujeres participantes en todas las futuras reuniones regionales y mundiales de la FAFO.

• Diseñar e implementar programas que promuevan la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en la producción de alimentos a pequeña escala y los medios de vida rurales;
• Desarrollar planes de apoyo a largo plazo para organizaciones de mujeres o cuotas de mujeres dentro de organizaciones de productores de alimentos a pequeña escala;
• Intensificar la participación de mujeres líderes de OP en la implementación, supervisión y monitoreo de programas financiados por el FIDA.

Cambio climático

• Invertir masivamente en rehabilitación de tierras y agro-forestas / vegetación para el secuestro de carbono por parte de pequeños productores de alimentos y comunidades rurales;
• Invertir en la construcción de medios de vida de los pequeños productores de alimentos desplazados por el cambio climático;
• Reconocer los modelos agroecológicos, orgánicos y de producción sostenible de alimentos resistentes al clima como enfoques clave tanto para la adaptación como para la mitigación del cambio climático;
• Trabajar con gobiernos y organizaciones de productores de alimentos a pequeña escala para políticas públicas y mecanismos de incentivos relacionados para promover la agroecología y otros modelos sostenibles que garanticen alimentos saludables y nutritivos en cantidades suficientes para todos, incluidas las poblaciones desfavorecidas;
• Apoyar la difusión de buenas prácticas y tecnologías promovidas por organizaciones de productores de alimentos a pequeña escala y desarrolladas conjuntamente con la comunidad de investigación agrícola;
• Reconocer el papel de los productores como soluciones al cambio climático y apoyar las acciones dirigidas por los productores que ayudan a la lucha global contra el cambio climático;
• Facilitar y apoyar el intercambio de agricultor a agricultor para fomentar el desarrollo de capacidades de los agricultores mediante el intercambio de conocimientos sobre las mejores prácticas sobre adaptación y mitigación del cambio climático que se pueden replicar en otros lugares.

 

Decenio de las Naciones Unidas de Agricultura Familiar

• Fomentar procesos de múltiples partes interesadas para la implementación, monitoreo y evaluación del Decenio para la Agricultura Familiar a todos los niveles.
• Brindar apoyo financiero y técnico a las organizaciones de pequeños productores de alimentos para que lideren la creación y la dirección de los Comités Nacionales de Agricultura Familiar;
• Trabajar con los gobiernos para garantizar que las políticas nacionales y regionales sobre agricultura y desarrollo rural sean coherentes con las orientaciones y principios derivados del Decenio para la Agricultura Familiar.

Cumbre Mundial de Sistemas Alimentarios

En relación con la Cumbre Mundial de Sistemas Alimentarios de 2021, nosotros, los delegados del FAFO, condicionamos nuestra participación en el suministro de información suficiente sobre la Cumbre para evaluar colectivamente dentro de nuestros distritos electorales las ventajas y desventajas de nuestro compromiso.

Solicitamos al FIDA que apoye la participación efectiva y auto-organizada de la sociedad civil en la Cumbre, construida sobre los espacios existentes de los productores de alimentos a pequeña escala, como el Mecanismo de la Sociedad Civil en el CSA, el proceso de FAFO en el FIDA.

Si se consideran los enfoques anteriores, solicitamos apoyo a las OP para la organización de una cumbre previa a los productores de alimentos a pequeña escala para consolidar nuestras voces.

 

Nuevos Instrumentos FIDA 12

Nosotros, los delegados al FAFO, expresamos nuestro gran interés en ASAP + y PSFP como nuevos instrumentos presentados a la consulta del FIDA 12. Estos instrumentos financieros deben ser directamente accesibles para nuestros grupos de interés que están listos para ampliar las buenas prácticas en la adaptación y mitigación del cambio climático, así como los planes comerciales para nuestras cooperativas y las inversiones impulsadas por los agricultores en las cadenas de valor. Además, nosotros:

• Solicitamos al FIDA que diseñe ambos instrumentos conjuntamente con nosotros;
• Ofrecemos trabajar con el FIDA para diseñar, implementar y monitorear mecanismos para asignar recursos específicamente a organizaciones comunitarias de base, OP y cooperativas, y para garantizar la inclusión efectiva de los grupos de pesca y ganadería;
• Solicitamos incluir representantes de las OP en la estructura de gobierno de ambos instrumentos.

 

Conclusión de la Declaración

Hemos sido socios del FIDA durante los últimos 14 años y consideramos que el proceso del FAFO es un espacio único para el diálogo y la asociación con una institución financiera internacional dedicada al desarrollo de nuestra circunscripción. Confiamos en que el FIDA trabajará con nosotros para implementar las recomendaciones derivadas de esta reunión mundial del FAFO.

Somos conscientes de que el FIDA y sus Estados miembros están comenzando la consulta para la 12ª reposición de sus recursos y estamos ansiosos por unirnos al Fondo en la movilización y los esfuerzos que se desplegarán para una reposición exitosa.

Afirmamos específicamente nuestro apoyo al FIDA en la promoción de una financiación amplia para los dos nuevos instrumentos propuestos al proceso de consulta del FIDA 12.

 

Apéndice:

La Organización Mundial de Agricultores (OMA), miembro del Comité Directivo de FAFO, respalda la Declaración final del FAFO 2020 con las siguientes excepciones:

• Los mandatos globales de la OMA lo comprometen a todas las soluciones al desafío del cambio climático, incluida la agricultura climáticamente inteligente, más allá del ámbito de esta declaración.
• La OMA apoya la Cumbre de Sistemas Alimentarios de 2021 y se compromete a participar en el diseño, preparación e implementación del proceso, para asegurar una oportunidad para que la voz de los agricultores familiares participe a través de plataformas que son más inclusivas que el CSA, como los mecanismos de múltiples partes interesadas de los principales grupos de la ONU y todos los demás mecanismos de representación de la ONU.