Cooperativismo y Acuerdo Mercosul – União Europeia son temas de la primera sesión regional virtual de la XXXII REAF

La Reunión Especializada de Agricultura Familiar del Mercosur comenzó hoy, 17, los trabajos de su 32ª sesión regional, bajo la presidencia pro tempore de Paraguay. Debido al momento de pandemia que enfrenta el mundo y las recomendaciones de aislamiento social dadas por las autoridades de salud, la reunión se lleva a cabo virtualmente y su programación se divide en dos días, hoy y el próximo martes, día 23. La sesión también tuvo transmisión en vivo y grabación de la primera parte del día, que se puede ver en su totalidad al final de esta nota.

El día de hoy fue reservado para el debate sobre dos temas importantes. Por la mañana, la reunión comenzó con el Seminario “Asociativismo y Cooperativismo de la Agricultura Familiar por su inserción comercial sostenible en cadenas de valor competitivas”, y durante la tarde la actividad fue el Panel “Creando capacidades para el desarrollo. Signos distintivos y agregado de valor para la AFCI del Mercosur”, que resaltó el enfoque de este tema en relación principalmente con el Acuerdo Mercosur-Unión Europea, firmado el año pasado, así como en las posibilidades de la participación de AFCI en la parte  comercial de este Acuerdo.

Cooperativismo en la agenda

El tema del Asociativismo y el Cooperativismo estuvo presente en las últimas ediciones de la REAF regional, y también fue puesto em esta agenda por la coordinación paraguaya y de la REAF para continuar el debate sobre esto, que COPROFAM considera una tema muy importante y estratégico para la agricultura familiar.

Para abordarlo mejor, se presentaron casos de la cadena láctea paraguaya, desde tres puntos de vista: el del gobierno local, desde la aplicación de políticas públicas para este sector agrícola, el de la Federación de Cooperativas de Producción, FECOPROD, que trabaja com cooperativas de diferentes cadenas, incluída de la leche, y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrario (FIDA), basado en el Proyecto Inclusivo de Paraguay (PPI), un programa que está ejecutando el Ministerio de Agricultura y Ganadería del país (MAG) con uno de sus segmentos frente a cooperativas de la cadena láctea.

Todas estas iniciativas tienen como objetivo promover e impulsar la cadena láctea local involucrando a los pequeños agricultores, que hoy representan aproximadamente el 38,3% de la población general. Según la información presentada por Marcelo Gonzáles, viceministro de Agricultura y Ganadería del país, Paraguay comenzó a trabajar políticas públicas para el sector lácteo en 2010, con la creación del Programa Fomento al Desarollo de la Competitividad Agrária, donde había una mesa trabajo exclusivo para el sector lácteo.

En 2014, se estableció una ley que creó el Programa Nacional de Fomento de la Cadena Lactea exclusivamente, que también involucra alianzas con instituciones privadas para impulsar el sector. A partir de esta experiencia, el sector lácteo se ha desarrollado considerablemente, lo que se puede ver en los otros datos presentados por Gonzáles, entre ellos que el 88% de la leche producida hoy proviene de cooperativas de agricultores familiares.

En la secuencia, el representante de FECOPROD, Marcelo Portalupe, gerente de tecnología ganadera de la Federación, presentó el trabajo desarrollado allí con pequeños productores de leche. Se centró principalmente en los aspectos de la asistencia técnica, que fue, y sigue siendo, esencial para desarrollar este trabajo durante 15 años, y para lograr buenos resultados en términos de calidad del producto y generación de ingresos para los productores involucrados.

La siguiente presentación fue hecha por Levy Basualdo, quien trabaja con PPI, proyecto del FIDA en conjunto con MAG. Ella presentó la experiencia, que funciona con varias cadenas, pero con el recorte de la cadena de la leche, mostrando todo el contexto de cómo se diseñó el proyecto para involucrar a los pequeños productores de leche, cómo comenzó su ejecución y qué resultados se han obtenido hasta ahora con el primero. fase completa, y la segunda ya comenzada a poco

Como lo destacó Lautaro Viscay, coordinador técnico de REAF, las tres experiencias presentadas hasta este punto hacen diálogo con el Pilar 1 del Decenio de la Agricultura Familiar de las Naciones Unidas, que aborda la creación de entornos favorables para fortalecer la AFCI. “Estos experiencias que vimos son ejercicios de cadenas inclusivas, alianzas estratégicas y repensar esta organización en nuestros territorios tienen que ver con este pilar 1 del Decenio”, dijo Viscay.

Para cerrar la primeira etapa de presentaciones del Seminário, se invitó a Ignacio Arboleya, especialista en lechería del Centro Cooperativo Uruguayo (CCU), y a Carlos Sammarco, consultor del FIDA-BID en Paraguay, para brindar a los participantes información valiosa sobre las experiencias con la cadena de producción de leche.

La primera sesión del día terminó con un momento de interacción entre los participantes y los expositores, en el que se aclararon dudas sobre el tema trabajado esa mañana, y con la exhibición de videos que mostraban el trabajo de algunos productores lácteos paraguayos en la práctica.

Profundizando en las posibilidades del Acuerdo de la Mercosur – UE

La 32ª Sesión Regional de la REAF también tuvo, hoy por la tarde, un Panel llamado “Creación de capacidades para el desarrollo: signos distintivos y valor agregado para el AFCI del Mercosur”. El panel se abrió con una exposición de Roxana Blasetti, quien trabaja en el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentina y trabajó en la negociación del Acuerdo Mercosur-UE. Ella trajo provocaciones e indicaciones sobre cómo la AFCI puede prepararse para participar competitivamente en las oportunidades que presenta el Acuerdo.

Blasetti planteó tres preguntas interesantes para el sector de la agricultura familiar en el contexto del Acuerdo: “¿Cuáles son las oportunidades? ¿Cómo se puede beneficiarse? ¿Cuándo es el momento adecuado para entrar? Sobre la base de ellos, proporcionó información variada que surgió de los aspectos discutidos durante la negociación del Acuerdo y que demuestran ser ventajosos para que los países y sus AFCI trabajen en ellos, como prestar más atención a la asistencia técnica, el establecimiento de indicaciones geográficas y otras cuestiones que se valoran en el mercado internacional y aumentan la competitividad de los productos.

Otro invitado a exponer en este panel fue Hugo Ferreira, del Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay, quien abordó un poco de lo que Paraguay ha hecho para abordar los temas mencionados por Blasetti. En continuidad, Patrícia Shembori, de la Dirección Nacional de Propiedad Intelectual de Paraguay (DINAPI), presentó algunos aspectos técnicos sobre signos distintivos, presentando también la experiencia de Paraguay, que tiene una ley para promover indicaciones geográficas, marcas y otros signos distintivos.

En otro punto del panel, COPROFAM realizó una exposición, desde su dirigente Fernando López, también representante de la CNFR de Uruguay. López planteó un punto de vista más práctico sobre el tema, desde la perspectiva de cómo podría aplicarse en países con la participación de la agricultura familiar y de manera efectiva para la categoría.

“Tudo lo que tiene que ver con la valorización de la producción familiar, a nivel de los instrumentos que han mencionado aquí, tiene que ser parte de um conjunto de políticas públicas integrales para la agricultura familiar. De nada vale tener un programa para crear sellos, si no hay apoyo con financiamiento productivo, apoyo  con asistencia técnica, por ejemplo”, dijo López en su ponencia.

Para cerrar el panel, otro sector importante para la REAF fue invitado a contribuir al debate: la academia. Gilberto Mascarenhas, investigador principal del Grupo de Investigación “Mercado, Redes y Valores” de la Universidad Federal del Rio de Janeiro (UFRJ) en Brasil, fue quien hizo los comentarios con respecto a las presentaciones anteriores. “La creación de capacidades para el reconocimiento y el desarrollo de los signos distintivos surgen como una oportunidad relevante para la dinamización de la AF en nuestros países. Es algo por construir aún, pero hay una oportunidad para eso ”, dijo Mascarenhas.

El panel finalizó con comentarios del viceministro de Agricultura y Ganadería de Paraguay, Santiago Bertoni, quien fue el anfitrión de la sesión. La siguiente parte de la sesión de las 32ª REAF regional está programada para el 23 de junio, en la misma plataforma.

En la evaluación del presidente de COPROFAM, Alberto Broch, de esa primera etapa: “las primeras reuniones de este REAF fueron importantes y muy informativas. Es muy bueno saber más sobre las experiencias exitosas en nuestra región, que posiblemente puedan reproducirse en otros países. Nuestras opiniones sobre el punto de vista de los agricultores familiares, como ocurrió en la intervención de nuestro líder Fernando López, fueron muy bien guiadas por la participación efectiva de las famílias productoras. A mi me faltó la presencia más fuerte del discurso del Decenio de la AF, que es una agenda muy fuerte para nosotros ”.

Vea el seminario sobre asociativismo, cooperativismo y la cadena de la leche en su totalidad a continuación: