Las medidas para la agricultura familiar en el Plan Safra 2020/2021 no satisfacen las demandas de CONTAG

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (Mapa) promovió una Live el jueves por la mañana (18) sobre Agricultura Familiar en el Plan Safra 2020/2021. Como CONTAG ya había informado, el gobierno federal, por segundo año consecutivo, decidió tratar de hacer invisible a la Agricultura Familiar mediante el lanzamiento de un solo Plan Safra. Este evento virtual detalló algunas medidas para la próxima cosecha destinadas a los agricultores y agricultoras familiares y, nuevamente, CONTAG y sus federaciones afiliadas no están satisfechas.

VOLUMEN DE RECURSOS

El nuevo Plan Safra aumentó el volumen de fondos para Pronaf 2020/2021 en R$ 1,78 mil millones, de los cuales R$ 1,11 mil millones en costos y R$ 670 millones para inversión. El volumen de costos incluyó nuestra demanda, sin embargo, en inversión, el aumento no fue significativo. En las dos últimas cosechas faltaron recursos para la inversión de Pronaf, y en esta última cosecha se pusieron a disposición R$ 12,9 mil millones. El reclamo en la agenda de agricultura familiar para 2020/21 fue de R$ 20 mil millones para inversión.

Las tasas de interés para Pronaf se redujeron del 3% actual al 2,75% en Mais Alimentos y, en otras modalidades, la reducción fue del 0,6%, disminuyendo del 4,6% al 4%. No es significativo debido a la reducción en la tasa Selic, que actualmente se encuentra en 2.25%. Con el actual Selic y la inflación, ya no es posible hablar de tasas de interés negativas.

Pronaf Eco (Bioeconomía) aumentó la tasa de interés del 3% al 2,75% y el costo asociado en el caso de Dendê y Seringueira pasó de 4 a 6 años. Esto permite la producción en el área hasta que estos cultivos comiencen a generar ingresos, reduciendo el riesgo de inversión.

Los créditos de inversión en Pronaf Mais Alimentos ahora permiten que las operaciones colectivas para cerdos, aves de corral, acuicultura, cría de camarones (cría de crustáceos) y actividades de cultivo de frutas también accedan al límite de R$ 330 mil por beneficiario. Esto hace que menos agricultores familiares soliciten la cancelación de DAP para buscar Pronamp debido al volumen limitado de fondos para financiamiento.

EN EL PROGRAMA DE GARANTÍA DE PRECIOS DE AGRICULTURA FAMILIAR – PGPAF

El reclamo de CONTAG fue de R$ 7 mil para financiamiento y R$ 5 mil para inversión. El gobierno aumenta los límites de cobertura de R$ 3.500 a R$ 5.000 por agricultor(a) y también por institución financiera para las operaciones de costeo y de R$ 1.500 a R$ 2.000 en inversiones.

En general, cumple con el reclamo de CONTAG, ya que el prestatario que toma crédito en más de un banco puede duplicar el monto de la bonificación, es decir, puede tener un reembolso de hasta R$ 10,000 en fondos y R$ 4,000 en inversión.

ASISTENCIA TÉCNICA Y EXTENSIÓN RURAL – ATER

El anuncio del gobierno nuevamente aborda cuestiones periféricas o complementarias, que son importantes, pero no el punto focal de la demanda. Anuncia recursos (R$ 15 millones) para capacitación a través de Convocatoria pública para Pronaf productivo orientado (PPO) junto con ANATER y SPA para capacitar a 13 mil agricultores de crédito de tierras en el Noreste y Cooperativas. También se anunció la capacitación de jóvenes técnicos (1500 profesionales) con un valor de R$ 30 millones. Pero en ningún momento hablaron sobre recursos efectivos para Asistencia Técnica y Extensión Rural (ATER) en el Plan Safra 2020/2021 y cuántas familias serán atendidas.

El gobierno continúa mostrando signos de debilitamiento en el presupuesto asignado a ATER con recursos del Presupuesto General de la Unión (OGU). Desde 2015, cuando se alcanzó el mayor volumen de recursos para este propósito, del orden de R$ 631 millones, el monto ha ido disminuyendo hasta alcanzar el nivel de R$ 8,6 millones en 2019.

Para la cosecha 2020/2021, se anunció la aplicación de R$ 15 millones para llamadas públicas de ATER centradas en la operacionalización de Pronaf Productivo Orientado (PPO), una modalidad de crédito con contratación obligatoria de servicios de asistencia técnica. Esta iniciativa se produce en respuesta a la demanda propuesta por CONTAG en años anteriores y reafirmada en las negociaciones para este Plan Safra, que incluye otras posibilidades, como la modificación de los contratos de ATER vigentes dentro de ANATER, así como la articulación de las cooperativas de ATER afiliadas por UNICAFES .

Por otro lado, como una forma de calificar a los equipos de futuros agentes de campo, MAPA lanzó, el 16/06/2020, el Programa de Residencia Profesional Agrícola, a través de la Ordenanza No. 193, dirigida a calificar jóvenes estudiantes y recién graduados de cursos de ciencias agrícolas y afines. Por lo tanto, en 2020, se espera que se inviertan R$ 17,1 millones para cubrir 900 técnicos jóvenes, llegando a 1.500 en 2021, con un total de R$ 30 millones.

COMERCIALIZACIÓN

En términos de comercialización, la novedad es el aumento en el volumen de recursos para el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA). MAPA pondrá R$ 150 millones a disposición de PAA – Apoyo para la formación de inventario, una política muy importante en este momento, ya que permitirá a las cooperativas almacenar los productos de sus miembros (AS) para su venta futura y, al mismo tiempo, ya pueden anticipar el pago a los agricultores familiares que, la mayoría de las veces, necesitan el dinero para cumplir con sus compromisos. También en el PAA Donación, el Ministerio de Ciudadanía pondrá a disposición R$ 70 millones adicionales, a través del Plazo de Adhesión con los estados y municipios. Sumando todos los recursos del PAA para 2020, alcanzaremos R $ 850 millones, en los mismos niveles que se ejecutaron en 2012.

En cuanto al acceso de las cooperativas al Sello de Biocombustibles Sociales y otros programas como PAA y PNAE, no hay nada nuevo sobre la flexibilidad anunciada, ya que existe desde 2019, creada a través de las Ordenanzas MAPA 62 y 128/2019, que permite el acceso a DAP legal para empresas familiares que tienen 50% + 1 de sus asociados con DAP físico (obs: Era 60%).

VIVIENDA RURAL

Sigue siendo un gran desafío comprender que esta demanda es fundamental para el mantenimiento y la dignidad de cualquier familia. El gobierno mantiene el monto a ser financiado por la Unidad de Vivienda de R$ 50 mil, con 10 años para pagar y un período de gracia de 3 años, redujo el interés del 4,6% al 4,0%, es decir, nada significativo, considerando que para el caso del financiamiento, se tiene en cuenta la capacidad de pago del agricultor, lo que puede comprometer la situación productiva de la unidad familiar.

Una de las pautas cubiertas se refiere al hijo o hija del agricultor familiar, que tiene una Declaración de Aptitud (DAP), también puede solicitar financiamiento para la construcción o renovación de viviendas en la propiedad de los padres.

GARANTÍA SAFRA

El gobierno no mencionó nada sobre la reformulación de un programa tan importante para toda el área de actividad de Sudene. Es importante tener en cuenta que CONTAG guió al gobierno, pero, aparentemente, las propuestas estaban en un segundo plano, ya que no hubo ningún anuncio sobre su reformulación.

PROAGRO

En el lanzamiento antes mencionado del nuevo Plan Safra, estaba claro que el gobierno prioriza en los seguros rurales que los agricultores busquen aseguradores privados. El monto estimado es de R $ 1.3 mil millones, que se utiliza como compensación para el seguro, donde este monto es limitado. Quien acceda primero tendrá derecho, es decir, no hay garantía de que, en caso de un accidente grave, sea posible dejar de servir a los agricultores. Por lo tanto, el gobierno apuesta por la migración de los pronafianos a los seguros rurales, abandonando PROAGRO.

REFORMA AGRARIA Y CRÉDITO TERRESTRE

No se anunciaron medidas de impacto importantes para los colonos de la reforma agraria y los beneficiarios del crédito agrario.

A pesar del mantenimiento de los intereses y las condiciones de Pronaf en 0.5% por año con un descuento del 40%, no se cumplieron otras demandas de CONTAG para este público, como el aumento en el valor máximo de las operaciones, la institución de bonificación diferenciada para la liquidación del financiamiento total para préstamos no redituables, la creación de una línea de crédito para la regularización de la tenencia de la tierra y la reanudación del pago de préstamos para vivienda en proyectos de liquidación, por ejemplo.

La reducción en las tasas de interés para la línea emprendedora PNCF fue positiva, pero sirve directamente al público más consolidado de la agricultura familiar y aún necesita la regulación de los agentes financieros. El aumento en el límite de financiamiento para la inversión básica y los gastos accesorios también fue positivo. No se contemplaron otras propuestas, como la creación de PNCF Jovem y la concesión de créditos de instalación a beneficiarios de créditos de tierras.

Otro punto de preocupación es en relación con la extensión de las deudas. La Resolución del Banco Central N ° 4.823 / 2020 autoriza la extensión de las deudas en los municipios que decretaron una emergencia o estado de calamidad pública en el período comprendido entre el 1 de enero de 2020 y el 18 de junio de 2020, debido a la sequía o la sequía, con reconocimiento del gobierno del estado. El problema es que muchos beneficiarios se vieron directamente afectados por la pandemia de Coronavirus y no fueron incluidos.

COMENTARIOS DE LA CONTAG

Este viernes (19), a las 15:00, CONTAG llevará a cabo un Live para evaluar con más detalle el Plan de Cultivos 2020/2021 y las medidas anunciadas para la agricultura familiar. Se transmitirá en Facebook, YouTube y el portal CONTAG. Promueva, participe e interactúe enviando comentarios y preguntas.

Aquí están los enlaces de acceso:

Facebook:

https://www.facebook.com/imprensacontag/videos/1347181652156361/

YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=vBxB9Lhx-i8

Portal: http://www.contag.org.br/index.php

 

FUENTE: Comunicación, Presidencia, Secretaría de Política Agrícola y Secretaría de Política Agraria de CONTAG