CNFR fija posición sobre proyecto de ley de creación del Instituto Nacional de la Granja

El pasado 30 de junio Comisión Nacional de Fomento Rural (CNCF) hizo pública su visión acerca del proyecto de ley de creación del Instituto Nacional de la Granja (Inagra), que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), pondrá a consideración del Parlamento.

En el documento “Aportes de CNFR al proyecto de ley de creación del Inagra, puesto a consideración de los gremiales por parte del MGAP” -basado en el análisis técnico y político de la propuesta en los tiempos brindados por el Poder Ejecutivo y nutridos también del aporte recibido a partir de una consulta realizada a las organizaciones de base- la entidad sostiene que “en una mirada general del objeto y alcance consideramos que el proyecto saca el foco de los productores granjeros, desasociándolo a su vez del desarrollo de productores familiares y de pequeña escala”.

A renglón siguiente, considera “relevante prever explícitamente la promoción por medio de política pública diferenciada a ser desarrollada por el Instituto con herramientas como planes de producción, planes de negocio, planes de exportación, planes de riego, de industrialización y agregado de valor, así como de innovación y acceso a la tecnología aplicable, asistencia técnica asociado a procesos de trazabilidad y agregado de valor.
Estas políticas diferenciadas deben partir de una mirada sistémica predial, priorizando a la producción familiar para achicar su brecha tecnológica y mejorar la inserción al mercado, en clave de procesos de acumulación de capacidades, por lo que deben ser proyectadas con perspectiva de mediano y largo plazo. Para ello se deben contar con acuerdos y definiciones explicitas de visión estratégica de desarrollo del sector”.

Los aportes de CNFR apuntan a “mejorar la institucionalidad de fomento y generación de políticas para la granja, donde la enorme mayoría de sus unidades productivas son de productores familiares y estratégicas en la producción de alimentos”, en concordancia con los planteos realizados por la gremial en el ámbito parlamentario, cuando el Poder Ejecutivo presentó en 2020 el proyecto de ley de urgente consideración (Pluc), donde se incluía la creación del Inagra.

CNFR ordena su análisis estableciendo tres dimensiones para el abordaje de la propuesta: objeto y alcance; gobernanza; y financiamiento, concluyendo que en los tres segmentos hay disposiciones que generan dudas, otras con las que no es posible hacer acuerdo, y algunas que no consideran –o incluso- son contrarias a los intereses de la producción familiar.

En resumen, CNFR expresa que “un instituto debe contar con los tres pilares fundamentales: objeto, gobernanza y financiamiento, por lo tanto de este borrador se concluye que está incompleto y es necesario recibir este componente para poder avanzar en la propuesta global”.

Aportes de CNFR al documento preliminar de proyecto de ley de INAGRA