Entidades de América Latina y el Caribe se reunieron hoy para evaluar iniciativas, intercambiar experiencias y debatir planes de acción para el Decenio de la Agricultura Familiar

El Foro Rural Mundial (FRM) realizó este miércoles, 29 de septiembre, un gran encuentro de entidades de América Latina y Caribe (ALC) involucradas y comprometidas con el Decenio de la Agricultura Familiar de las Naciones Unidas, con el objetivo de promover un intercambio de información sobre la campaña y las experiencias de países que ya están avanzando en la implementación de los Planes de Acción en sus diferentes niveles. El evento fue nombrado: “Una vía para la transformación de los sistemas alimentarios en América Latina y Caribe”.

Además, el encuentro buscó promover un diálogo sobre los desafíos que estas organizaciones están identificando en sus territorios de operación, y brindar información que ayude a los líderes y gobiernos de los países a pensar en posibles próximos pasos estratégicos para el éxito del Decenio hasta el 2028, plazo máximo estipulado para la vigencia de la campaña. La reunión colabora con iniciativas de seguimiento y planificación de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y cuenta con el apoyo financiero de la Unión Europea.

COPROFAM fue una de las invitadas, junto con la red Programa de Diálogo Rural Regional (PDRR), de Centroamérica, para comentar sus observaciones sobre la actual coyuntura regional y algo del avance del proceso de Decenio. En la ocasión, el presidente de la Confederación, Alberto Broch, destacó la gran urgencia de solucionar el problema de la inseguridad alimentaria y la desnutrición que se viene agravando rápidamente en la región y en todo el mundo, hecho que hace aún más evidente la estratégica y fundamental importancia de que los gobiernos inviertan en políticas para promover la agricultura familiar, campesina e indígena. Esto incluye, según él, inversión en crédito y capacitación para familias campesinas, asistencia técnica de calidad para mejorar las producciones y oportunidades de acceso a mercados para generar ingresos, entre otras políticas importantes.

Por parte de las organizaciones de COPROFAM, Broch manifestó que están desarrollando materiales de información, haciendo campañas y creando comités en sus países para sensibilizar a las autoridades gubernamentales. Pero aún existe la sensación de que pocos gobiernos realmente están entendiendo la importancia de la agenda, mientras que hay otros que están desarrollando políticas interesantes para la agricultura familiar, pero sin conectarlas realmente con los objetivos del Decenio.

Broch también aprovechó para señalar que algunas oficinas locales de agencias multilaterales no están hablando del Decenio y lo difundiendo ampliamente, y compartió un éxito reciente, fruto de la articulación política regional, que logró contar con la Reunión Especializada de Agricultura Familiar del Mercosur Ampliado (REAF) como espacio de debate político de las organizaciones con los gobiernos de la región para generar avances en el ámbito del Decenio.

Siguiente al discurso de COPROFAM, se contó con la intervención de José Ángel Coto, coordinador general de la red de organizaciones centro-americanas PDRR, que reforzó el mensaje de Broch sobre la importancia de valorar la AFCI, destacó las graves dificultades en la región con fenómenos climáticos que vienen causando grandes daños el sector, junto con la necesidad de acciones para mitigar estos impactos, y habló de algunos avances observados en términos de políticas públicas que deben continuar y expandirse para promover la agricultura familiar en los países de esta área.

Invitado a comentar más detalles sobre la importante definición política mencionada por el presidente de COPROFAM respecto a la REAF, su secretario técnico, Lautaro Viscay, participó en el bloque sobre “Iniciativas Regionales para promover el Decenio en la ALC”. Afirmó que en los próximos meses se definirá una metodología con la FAO para crear un plan para el Decenio enfocado en el Mercosur Ampliado, ubicando los pilares de esta agenda entre las prioridades de los debates que se realizan entre los países miembros cada año. La REAF es el espacio de diálogo político entre los gobiernos y las organizaciones de agricultura familiar (OAFs) más importante del Mercosur Ampliado, y las expectativas de COPROFAM son altas con esta iniciativa.

También existe una iniciativa regional en el mismo camino que se desarrolla en Centroamérica, liderada por el PDRR en conjunto con la Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SECAC), que generó la Política Regional para la Agricultura Familiar, Campesina, Indígena y Afrodescendiente (PAFCIA) para trabajar las políticas públicas en los países del Sistema de Integración Centroamericana, conocido como SICA, organismo integrado por países de América Central. Los detalles de esta política fueron compartidos por la especialista en Desarrollo Rural y Agricultura Familiar de la iniciativa, Melissa Ugalde.

Como era de esperar, la FAO y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), agencias de cooperación desplegadas por las Naciones Unidas para animar y monitorear la campaña, también realizaron presentaciones, ofreciendo a los participantes una mirada a la implementación del Decenio en el mundo y en ALC. Desde la FAO, Raúl Contreras, de la oficina regional para ALC, presentó algunas estadísticas y resúmenes de los países más involucrados, así como productos digitales que están contribuyendo a la amplia comunicación del Decenio. Juan Diego Ruiz, de la oficina regional del FIDA, dejó un mensaje contundente de que no basta solo diseñar estrategias y políticas, también es necesario incluir intensamente al sector legislativo en las iniciativas y especialmente presupuesto para avanzar en estas propuestas.

Experiencias que contribuyen para avances

Cumpliendo con la propuesta de intercambio de experiencias, el encuentro tuvo un momento para que los países que ya han avanzado en algunos temas relacionados con los pilares del Decenio compartan su trabajo, y para los diferentes sectores involucrados en las iniciativas, como OAFs, gobiernos y organismos multilaterales comenten sobre estos procesos. Fueron ellos Costa Rica, Uruguay y Ecuador.

Desde Costa Rica conocimos un poco de la cartera de proyectos para la implementación del Plan Nacional de Acción en el país, presentado por la representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Karen Rodríguez, y con comentarios del representante de la Red Costarricense de Agricultura Familiar (REDCAF), OAF local. Desde Ecuador, el caso fue del Comité Nacional de Agricultura Familiar Campesina, que trabaja en la identificación de demandas locales y la construcción conjunta entre diferentes sectores de un Plan Nacional de Acción para el Decenio, que todavía se encuentra en fase inicial.

Finalmente, desde Uruguay, se abordó la experiencia de la política de Compras Públicas de la AF local, especialmente sobre la parte de participación de las OAF en la implementación de la política. Para ello, se contó con la participación de la Comisión Nacional de Fomento Rural (CNFR), que es una de las afiliadas de COPROFAM, representada en la reunión por su dirigente Fernando López, miembro de la directiva de COPROFAM. El representante del Ministerio de Ganadería y Pesca de Uruguay, Gustavo Morales, presentó los antecedentes y principales aspectos de la implementación del programa de adquisiciones, seguido de los comentarios de López, en representación de todas las organizaciones involucradas en la política.

El dirigente abordó la participación de las OAFs en el diálogo político para diseñar la política de manera que genere una mejora en la calidad de vida y trabajo en las familias, principal objetivo práctico de la política, y también en la superación de los desafíos que se presentan a lo largo de la implementación. También aprovechó para dejar un mensaje general sobre la importancia de fortalecer las organizaciones en todos los países, para que puedan contribuir a la gestión de iniciativas como esta, ofreciendo un apoyo calificado a los agricultores familiares para que accedan de manera asertiva a las políticas diseñadas para ellos y ayudando a resolver problemas y desafíos que a veces enfrentan las instituciones públicas que implementan la políticas, para que así puedan avanzar de manera efectiva.

Antes de finalizar el encuentro, el plenario fue abierto a las intervenciones de las personas que se inscribieron a lo largo de los discursos, para que pudieran hacer sus aportes en base a lo presentado, o comentar las realidades de sus países en relación a la Década. Uno de estos comentarios fue del dirigente Carlos Paredes, de la Confederación Campesina del Perú (CCP), también integrante de COPROFAM, quien denunció que a pesar de que el país ha realizado un importante acto de lanzamiento de la Década en 2019, con la participación del presidente en ese momento y un discurso con muchas promesas y acuerdos verbales de su parte, no hubo avances prácticos en estos acuerdos. Pero que la CCP sigue insistiendo con su bien asentado proyecto de políticas locales de apoyo a AFCI y buscando formar lazos con organizaciones multilaterales para avanzar de alguna manera en estas propuestas.

Cerrando la actividad, Laura Lorenzo, directora del FRM, realizó un bueno discurso abordando los elementos clave para el éxito del Decenio, como el compromiso de todos los actores involucrados y la conciencia de que la Agricultura Familiar es un gran motor para el desarrollo del planeta, capaz de responder a la existencia de sistemas alimentarios resilientes e inclusivos, y debe ser valorada como tal. Además, recordó Laura, no podemos olvidar que el principal objetivo del Decenio es transformar la vida de los agricultores familiares en sus territorios.

La última palabra vino de la FAO, de su director regional Luiz Beduschi, señalando que la reunión fue importante para que nos demos cuenta de que ya se ha hecho mucho a favor de Decenio, pero que aún queda un largo camino por recorrer, y el compromiso de todas las entidades debe ser permanente para que exista el éxito esperado por todos.