Instrumentos para políticas diferenciadas con transparencia

REAF realizó jornada sobre registros administrativos de la Agricultura Familiar en Mercosur Ampliado

Convocado por la Coordinación uruguaya de la Reunión Especializada de la Agricultura Familiar (REAF) del Mercosur Ampliado se realizó este jueves una jornada virtual sobre el proceso de creación y perfeccionamiento de registros para la Agricultura Familiar en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 y la Década de la Agricultura Familiar.

En la misma participaron las instituciones de los distintos gobiernos del Mercosur ampliado (Uruguay, Argentina, Brasil, Paraguay, Chile, Bolivia y Perú), así como representantes de la Oficina Regional de FAO y CEPAL en Santiago de Chile y dirigentes de organizaciones de productores familiares del bloque reunidos en la Confederación de Organizaciones de la Producción Familiar, COPROFAM.

El secretario de esta confederación, el uruguayo Fernando López dijo a la apertura del evento que “el registro es un tema muy sentido para COPROFAM y para todas sus organizaciones miembro. Los registros que han tenido avances importantes en cada uno de los países no pueden ser un objetivo en si mismo sino que son una herramienta y un instrumento para la aplicación de las políticas.

Destacó el también presidente de la Comisión Nacional de Fomento Rural (CNFR) de Uruguay que en el contexto de la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con horizonte en 20230 y dentro del Decenio de la Agricultura Familiar el concepto a remarcar es que contar con políticas públicas diferenciadas.

“Lo importante” agregó López es que el proceso de registro en Uruguay y la región “se ha venido construyendo en diálogo entre las organizaciones y las autoridades públicas en cada país” así como en el marco mas amplio de la REAF. “Para que los registros aporten información que refleje de manera veraz es fundamental el control social desde la sociedad civil organizada”, manifestó López.

Octavio Sotomayor Oficial de Asuntos Económicos en la Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL  y ex Director del Instituto de Desarrollo Agropecuario en Chile (INDAP) señaló que mantiene un seguimiento constante de la REAF y su aporte a la concreción de políticas, valorando el espacio de participación que representa dado que “vivimos una crisis que por varias causas genera mucha inestabilidad” y redunda en “un problema de legitimidad política” en los países de la región y espacios como la REAF permite que los dirigentes “discutan y analicen” los problemas generando una “mejor comprensión de las posibilidades y de los límites de las políticas públicas”.

Sobre el tema central del encuentro Sotomayor detalló que “los registros permiten segmentar y por lo tanto focalizar” las acciones políticas. En sus palabras esta focalización permite “decir no a un agricultor” ante determinadas demandas. “Para ello se requieren reglas y criterios claros. Los registros permiten establecer claramente cuándo un agricultor puede ser objeto de políticas públicas y cuándo no”.

También intervino desde la capital chilena donde tiene su sede la oficina regional de FAO para América Latina y el Caribe, Raúl Contreras, consultor regional de la organización que es parte del sistema de las Naciones Unidas.

“El tema de los registros es algo que se ha trabajado bastante en el último tiempo pero no por ello se va a agotar”, indicó. En cuanto a las líneas a desarrollar, señaló la calidad de la información a la interna de los sistemas de registros. “Todavía falta poder conocer de forma más eficiente a nuestra Agricultura Familiar” y “hacer dialogar” expresó el técnico chileno, la información de los registros de la AF como encuestas de hogares, censos generales, entre otras fuentes. Para Contreras, poder aportar información detallada y de calidad sobre la producción y la población rural permitirá dar mejor respuesta, por ejemplo, a situaciones de emergencia producto del cambio climático o crisis sanitarias. “La REAF Mercosur es un espacio que va adelante en la región” manifestó Contreras en su breve introducción.

Transparencia

La Coordinadora Nacional de REAF por Uruguay, que actualmente ejerce la presidencia pro témpore del Mercosur, además de Directora General del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca, Dra. Fernanda Maldonado consideró que el esfuerzo de reflexionar y buscar uniformizar los criterios de registros de la AF dentro del bloque ampliado puede marcar un jalón importante en el Decenio.

La jerarca remarcó el carácter de instrumento fundamental en el registro “a la hora de elaborar y ejecutar políticas públicas con transparencia. Los registros son una garantía de eso: al tener bien definidos los criterios y objetivos eso marca la transparencia y el buen uso de los recursos públicos”.

VER EL REGISTRO DE LA CONFERENCIA “Registros Administrativos de la AF y contribuciones al Decenio de la AF y la Agenda 2030”. Montevideo,Uruguay