CONTAG publica Carta Abierta planteando temas relacionados con proyectos de generación de energía renovable para agricultores familiares

En los debates actuales sobre los problemas ambientales, es muy común que, al abordar la situación de emergencia del cambio climático, se señale que entre las soluciones para revertir o frenar este problema se encuentra el uso de energías renovables en detrimento de la energía generada por combustibles fósiles.

Pero los debates sobre energías renovables no siempre profundizan en los aspectos prácticos de las instalaciones que generan la llamada “energía limpia”. Este tema fue destacado durante el proceso de capacitación sobre agricultura sostenible y resiliencia al cambio climático, promovido por la Secretaría de Medio Ambiente de la CONTAG con el apoyo del Instituto Clima e Sociedade (iCS) en julio, con especial atención a la participación de la agricultura familiar en este proceso. Y resultó en una Carta Abierta de CONTAG sobre el tema.

El Colectivo Ambiental, integrado por dirigentes sindicales y asesores de la CONTAG y de las Federaciones, observó que el número de instalaciones de energía eólica y fotovoltaica en zonas con propiedades de agricultores y agricultoras viene creciendo a gran velocidad. Y que esto ha generado una serie de problemas sociales, ambientales y económicos para estas familias. “Especialmente en el Nordeste, hemos podido observar cuánto las comunidades han sido impactadas y perjudicadas por la carrera desenfrenada hacia las energías limpias desde una perspectiva puramente económica, sin considerar las cuestiones sociales y ambientales”, explica la secretaria de Medio Ambiente de la CONTAG, Sandra Paula Bonetti.

Algunos de los problemas son: la impracticabilidad de la producción en las áreas de las instalaciones, el cambio de caracterización de las propiedades, que dificulta el acceso de las familias a programas sociales, y el impacto negativo en la salud y calidad de vida de las personas cercanas a las máquinas de generación.

A partir de este debate sostenido por el Coletivo de Meio Ambiente, y teniendo en cuenta la importancia de la transición energética brasileña como medida ambiental relevante, CONTAG ha reunido en esta Carta una serie de propuestas encaminadas a una implementación más responsable de la energía eólica y fotovoltaica. plantas de energía. Y también llama a los gobiernos federal, estatales y municipales, en conjunto con el Poder Judicial y el Legislativo, a ser más sensibles ante el conjunto de problemas que puede ocasionar la instalación de estas plantas sin el debido estudio y planificación socioeconómica ambiental.

“Queremos debatir sobre el cambio climático y la transición energética”, argumenta la directora Sandra Paula, “pero queremos una transición justa, en la que todos los pueblos, agricultores o no, afectados por los proyectos, sean escuchados y contemplados, siendo parte del proceso. Y no como se han hecho los procesos hoy, excluyendo cada vez más a los sujetos y sus territorios”.

Lea la carta completa a continuación:

CONTAG CARTA ABIERTA SOBRE LOS IMPACTOS DE LAS EMPRESAS DE GENERACIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLES EN BRASIL, CON ESPECIAL ENFOQUE EN EL NORESTE

El Colectivo Nacional Ambiental de la CONTAG, integrado por líderes sindicales y asesores de la CONTAG y Federaciones afiliadas, se reunió del 17 al 21 de julio de 2023 para discutir el cambio climático y la agricultura familiar.

El día 17, el debate se centró en el contexto de conflictos emergentes provocados por la implementación de parques eólicos y fotovoltaicos en Brasil, con especial foco en la región Nordeste del país. Los informes de los agricultores familiares presentados por las federaciones son abrumadores y requieren una respuesta inmediata.

En los últimos años, Brasil ha sido testigo de una creciente demanda de energía, impulsada por políticas de descarbonización. Esto ha llevado a la implementación de ambiciosos proyectos de generación de energía, con énfasis en fuentes renovables como la eólica y la fotovoltaica. Sin embargo, la implementación de estos proyectos, partiendo de un modelo centralizado de generación de energía para la transición energética, ha resultado en violaciones de los derechos de las comunidades más vulnerables. Las empresas han celebrado contratos de cesión de uso de la tierra con agricultores familiares, quienes muchas veces no tienen el conocimiento adecuado para comprender la complejidad de lo que están firmando y las consecuencias futuras.

Aunque estos contratos son legales desde el punto de vista legal, en la práctica los agricultores familiares se han quejado de que sus propiedades se han vuelto económicamente inviables. Esta nueva lógica productiva ha cambiado la forma de vida y de producción, dificultando además el acceso a políticas públicas por incumplimiento, especialmente programas sociales y de retiro rural, comprometiendo a la actual generación y sucesión familiar debido a la inviabilidad de la propiedad para las actividades. productivo. Además, existe fuerte evidencia de graves problemas relacionados con la salud de las familias afectadas por estos proyectos, así como de impactos ambientales ignorados.

Por lo tanto, es fundamental que los gobiernos federal, estatales y municipales, junto con el Poder Judicial y el Legislativo, demuestren pleno entendimiento, sensibilidad social y compromiso, no sólo con la promoción de la producción de energía renovable y la necesidad de la transición energética, sino también con la protección de los derechos de las poblaciones afectadas y del medio ambiente.

CONTAG entiende la necesidad de una transición energética que reduzca el uso de combustibles fósiles en la matriz energética brasileña, promoviendo una expansión verdaderamente sostenible de las fuentes renovables. Entendemos que el aumento continuo de las fuentes fósiles es insostenible. Pero al mismo tiempo, es importante resaltar que una expansión acelerada y descontrolada de grandes empresas renovables, como la eólica y la fotovoltaica, especialmente en los estados del Nordeste, ha reproducido un modelo exploratorio que viola los derechos humanos y los derechos de la naturaleza. Nuestra visión es buscar el equilibrio, asegurando el desarrollo sostenible y el respeto por el medio ambiente y las comunidades involucradas.

La CONTAG, como representante legítima de los agricultores familiares brasileños, está profundamente preocupada por la complejidad de este tema y aboga por un enfoque más cuidadoso en la implementación de proyectos de generación de energía que puedan afectar a las comunidades tradicionales y a los agricultores familiares. Es inaceptable que sus derechos sean socavados en nombre de la descarbonización y las demandas del mercado.

Con gran urgencia, CONTAG presenta propuestas esenciales para la implementación responsable de plantas eólicas y fotovoltaicas, con el objetivo principal de preservar a este público como agricultores familiares, asegurando así su sostenibilidad y bienestar, incluso como asegurados y beneficiarios especiales de la seguridad social:

1. Promover la democratización del debate sobre el régimen jurídico que regula los contratos de cesión de uso de suelo, apuntando a que las familias campesinas tengan un conocimiento integral de su contenido, así como de sus consecuencias en términos de derechos y obligaciones.

2. Asegurar la participación de entidades representativas de la categoría y de las comunidades afectadas en las negociaciones para la implementación de proyectos energéticos, posibilitando la inclusión de cláusulas que los protejan.

3. Implementar esfuerzos de conciliación judicial o extrajudicial, con el fin de identificar y revisar exhaustivamente eventuales cláusulas abusivas en contratos ya en ejecución.

4. Mejorar y revisar nuevos contratos para garantizar la transparencia de la información y proteger plenamente los derechos de las poblaciones y territorios afectados.

5. Asegurar que la ejecución de proyectos de energías renovables, tanto eólicas como fotovoltaicas, cumpla plenamente con la legislación medioambiental vigente.

6. Reestructurar los parques aprobados con licencia simplificada o ya instalados, a fin de garantizar su pleno cumplimiento de los requisitos legales, especialmente en relación con las políticas ambientales y territoriales, con el objetivo de asegurar la debida compensación socioambiental.

7. Promover el acceso democrático a la información de los proyectos a través de consultas libres, previas e informadas con las comunidades, asegurando la transparencia y la participación activa, tal como lo establece el Convenio 169 de la OIT.

8. Establecer grupos de discusión y colaboración de organismos ambientales, sociedad civil e investigadores, con el objetivo de mejorar la legislación y profundizar los estudios pertinentes, con el apoyo financiero del Gobierno Federal.

9. Establecer un amplio programa federal que impulse la adopción de la generación distribuida de energía a pequeña y micro escala, promoviendo la democratización de la generación eléctrica a través de un financiamiento accesible y simplificado.

10. Afrontar integralmente los impactos ambientales, sociales, económicos y culturales resultantes de la instalación de proyectos de energías renovables en Brasil, especialmente en el Nordeste, región que lidera la expansión de las energías limpias en nuestro país.

11. Garantizar la reparación integral de los derechos vulnerados de las poblaciones afectadas que habitan en áreas de influencia directa e indirecta de los proyectos energéticos, independientemente de que hayan firmado o no un contrato para la implementación de los proyectos.

12. Asegurar que las áreas de influencia directa e indirecta de los proyectos energéticos no se superpongan con regiones que albergan especies de caatinga en peligro de extinción y/o endémicas y áreas de preservación permanente.

13. Asegurar que al cerrar sus actividades o reemplazar torres de aerogeneradores o paneles solares, las empresas asuman la total responsabilidad de retirar, disponer adecuadamente y reutilizar los materiales presentes en los parques.

14. Mejorar el modelo de implantación de parques fotovoltaicos, fomentando la producción de energía combinada con otras actividades productivas en la misma zona, reduciendo el uso de herbicidas y evitando el raspado del suelo, con el fin de preservar su vitalidad.

15. Establecer criterios más estrictos para el otorgamiento de licencias a grandes empresas, en áreas reconocidas como prioritarias para la conservación ambiental y que sean ocupadas por comunidades tradicionales y agricultores familiares, asegurando la participación de la sociedad en todo el proceso.

La CONTAG, como representante legítima de la agricultura familiar en Brasil, tiene el deber de representar, proteger y defender los derechos de los agricultores familiares. De esta manera, exigimos acciones inmediatas a los tres poderes, a nivel municipal, estatal y federal, para reparar los emprendimientos pasivos ya instalados en energías renovables, así como garantizar que nuevos emprendimientos no cometan los mismos errores.

Brasilia, 20 de julio de 2023.