Cámara de Diputados plantea modificar el Estatuto Agrario para beneficiar a personas no sujeto de la reforma agraria
La Cámara de Diputados plantea modificación de varios artículos de la Ley 1863/02 que establece el Estatuto Agrario, principal instrumento legal de políticas públicas sobre la tierra en Paraguay. A los efectos de discutir el proyecto, el pasado 8 de agosto se realizó en la Cámara de Diputados la audiencia pública con presencia de autoridades de las instituciones y representantes de las organizaciones civiles que realizan alguna función o tenga interés sobre el manejo de tierra en el país. La ONAC es la única organización de carácter nacional que participa en la discusión del cambio del Estatuto Agrario.
El tema más polémico del proyecto, rechazado por la ONAC, es la adjudicación de las tierras a personas no beneficiarias. La ONAC considera como “una manifiesta intención de legalizar las tenencias irregulares de las tierras públicas que están en poder de los no sujetos de la reforma agraria”. En varios artículos del proyecto se encuentra que el organismo de aplicación, sin importar la calidad de beneficiario, podrá otorgar título sobre las tierras del Estado a cualquier poseedor. “Para la adjudicación y titulación de excedentes fiscales no se tendrá en cuenta la calidad de beneficiario del Estatuto”, dice el proyecto de ley presentado el 10 de junio de 2019 en la Cámara de Diputados.
“Los que ejerzan pública y pacíficamente la ocupación de inmuebles rurales en la región oriental patrimonio del patrimonio del Organismo de Aplicación, al momento de la promulgación de la presente Ley, y que no sean considerados beneficiarios, por única vez, tendrán derecho a adquirir la fracción ocupada. Quienes ocupen tierras propiedad del Organismo de Aplicación, y no cumplan con los requisitos para ser beneficiarios de la presente Ley, deberán presentar una carta oferta de compra, con una tasación de valor real del inmueble que ocupan, que será derivada inmediatamente a la Junta Asesora de Control de Gestión, para su estudio y dictamen”, contempla el proyecto.
Entre los motivos, los proyectistas alegan entre otras cosas que con las modificaciones introducidas al Estatuto Agrario pretende dar una solución rápida a un mal que se ha vuelto endémico dentro del Organismo de Aplicación que tiene a su cargo el proceso y la titulación de inmuebles destinados a la reforma agraria. En el organismo de aplicación, dentro del proceso de titulación y regularización de tierras se violan principios constitucionales, principios legales todos los días, los principios de seguridad jurídica, preclusión e igualdad ante la Ley se sustituyen por la coima, el apriete, ese estado de cosas debe cambiar, una sociedad que se precia de vivir en un estado de derecho, no puede permitir que dichas prácticas subsistan y perjudiquen a compatriotas paraguayos.
La Comisión de Bienestar Rural de Cámara de Diputados asegura que no pasará al pleno para estudiar el proyecto sin antes de consultar a todos los sectores interesados e introducir cambios al proyecto que agradan a todas las partes. Así también, informó que se conformará una mesa de trabajo con representantes de todos sectores para estudiar el proyecto.
Leer el proyecto de ley aquí.
