Senado aplaza estudio de Ley de Seguro Agrícola a la AFC por falta de consenso entre partidos políticos
En el orden del día de la Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores, del jueves 14 de noviembre, estaba incluido, por una moción de preferencia, el estudio del proyecto de ley de creación del seguro agrícola para la Agricultura Familiar Campesina (AFC). Sin embargo, durante la Sesión, por falta de consenso entre partidos políticos sobre cuál de las propuestas debe ser aprobada, los senadores decidieron postergar el estudio.
Actualmente, en Senadores existen tres proyectos de ley de seguro agrícola para la AFC, presentados por las tres principales fuerzas política del Paraguay. El primero es el Seguro Agrícola Universal para la Agricultura Campesina Familiar, presentado por la formación de izquierda, el Frente Guasu. El segundo es el que crea el Seguro para la Agricultura Familiar Campesina, presentado por senadores oficialistas, el Partido Colorado. Finalmente, el otro proyecto es el que crea el Seguro Agrícola Básico, presentado por la oposición, el Partido Liberal.
Entre los motivos, alegaron que la Comisión de Hacienda no tuvo tiempo para dictaminar sobre los proyectos, puesto que está muy ocupado y enfocado en el análisis de la Ley del Presupuesto General de la Nación (PGN) del 2020, pero la verdadera razón es la falta de consenso entre los partidos políticos sobre cuál de los proyectos presentados deberá ser aprobado. Hasta el momento, ningunas de las formaciones políticas quieren retroceder en sus posiciones, por eso ni si quiera hay dictámenes de las comisiones del senado por falta de acuerdo, situación que imposibilita que los proyectos de creación del seguro agrícola para la AFC sean estudiado por el pleno.
Sobre los proyectos presentados, los dos primeros están redactados específicamente para la AFC, con algunas similitudes como la creación la creación de un fondo de garantía, definen la AFC y el seguro podrá ser ejecutado a partir de la pérdida de 50% del rendimiento promedio de la producción por efectos climáticos. Pero, el proyecto presentado por el Partido Liberal abarca la actividad agrícola en general, sin hacer distinción entre la AFC y la agricultura empresarial, meramente establece que el seguro agrícola básico de cobertura para efectos climáticos deberá priorizar a agricultores/as de la AFC.
Paraguay es uno de los únicos países de la región que no cuenta con un Seguro Agrícola para la AFC. La falta del seguro agrícola diseñado específicamente para la AFC, conforme a las necesidades y realidades de este segmento de la población, expone a miles de familias campesinas a una situación de vulnerabilidad. En la actualidad, las familias de la AFC no tienen condiciones financieras para contratar los servicios de una empresa aseguradora por el alto valor de la prima. El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) tiene abierto el llamado de licitación pública para contratar a empresas aseguradoras por un valor de USD 2.000.000, supuestamente para ofrecer servicios de cobertura de riesgo a familias campesinas.
