Bolsonaro impide la inclusión de agricultores familiares no registrados en CadÚnico a la ayuda de emergencia

Desde el 24 de abril, miles de agricultores y agricultoras familiares que no están inscritos en el Registro Único para programas sociales del gobierno federal, pero que cumplen con los requisitos de la Ley 13.982 / 2020, esperaron la sanción presidencial a PL 873/2020 por también tener derecho a ayuda de emergencia por un monto de R $ 600.00, por un período de tres meses, cuyo objetivo es mitigar el daño causado por la pandemia de Covid-19. Sin embargo, se sorprendieron este viernes (15), con la noticia de los vetos del Presidente de la República al referido proyecto de ley. En resumen, todas las categorías incluidas en el proyecto fueron vetadas.

La Confederación Nacional de Trabajadores Rurales Agricultores y Agricultoras Familiares (CONTAG) lamenta profundamente la falta de sensibilidad y responsabilidad del presidente y el equipo económico del gobierno federal con las categorías profesionales vetadas, especialmente con los agricultores familiares que aún no han sido beneficiado por este beneficio. CONTAG y la sociedad en general entienden que la agricultura familiar es un servicio esencial de producción de alimentos y debe tratarse como un segmento estratégico para protegerse en este momento de crisis y calamidad. Los agricultores y las agricultoras familiares deben permanecer seguros en los campos, produciendo alimentos saludables para mantener el suministro interno y alimentar a todo el país.

Para la CONTAG, el veto presentado por el gobierno al párrafo 2-A, que fue incluido por PL 873 al art. 2 de la Ley N ° 13.982 / 2020, no tiene razones técnicas consistentes para negar a los agricultores familiares y otros segmentos de la sociedad el derecho a asistencia de emergencia.

El gobierno argumenta que especificar ciertas categorías para recibir ayuda, en detrimento de otras, ofende el principio de isonomía o igualdad material inscrito en el artículo del art. 5 de la Constitución de la República, en ausencia de razones que justifiquen el tratamiento diferente para recibir el beneficio, además de excluir de la ley vigente, a los trabajadores informales en una situación de vulnerabilidad social debido a Covid-19. Este argumento no está respaldado, ya que el texto de PL 873, aprobado por el Congreso Nacional, al especificar varias categorías profesionales para el acceso al derecho a la asistencia, lo hace porque entiende que dichas categorías no fueron contempladas adecuadamente por la Ley N ° 13.982 / 2020.

Por cierto, la redacción dada en el párrafo 2-A deja en claro que las categorías profesionales incluidas no consisten en una lista exhaustiva de personas que podrán acceder a la asistencia de emergencia. Por el contrario, el texto del párrafo antes mencionado, justo al principio, conserva el derecho de acceso a la asistencia de emergencia a otras categorías profesionales no cubiertas allí: “Sin perjuicio de otras categorías profesionales, están incluidas en las mencionadas en el párrafo” c “del ítem VI de la cabecera de este artículo …”.

Del mismo modo, al especificar una amplia lista de categorías profesionales, el párrafo 2-A no excluye a los trabajadores informales a los que se hace referencia en el artículo “c” del artículo VI del art. 2 de la Ley 13.982 / 2020, ya que la propuesta es exactamente contemplar categorías que no se ajustan al concepto de trabajador informal.

Otra razón dada para el veto es que la inclusión de la inscripción en los respectivos consejos profesionales para algunas categorías, como criterio para la elegibilidad del beneficio, contradice el interés público, ya que limita el alcance de la ayuda y crea inseguridad jurídica para insertar requisitos que no se pueden ser verificados en las bases de datos públicas existentes. Este argumento tampoco es compatible, ya que los principales requisitos de elegibilidad para acceder a la ayuda consisten en ser mayores de 18 (dieciocho) años de edad; no tener un empleo formal activo; no tener un beneficio de seguridad social o asistencia o un beneficiario del seguro de desempleo o un programa federal de transferencia de ingresos, a excepción de Bolsa Família; tener un ingreso familiar mensual per cápita de hasta 1/2 (medio) salario mínimo o un ingreso familiar mensual total de hasta 3 (tres) salarios mínimos. Estos requisitos, independientemente de la categoría profesional a la que pertenece la persona, pueden ser verificados por el gobierno en bases de datos públicas.

Un tercer y último argumento para el veto es que, al expandir los supuestos y la lista de beneficiarios para recibir ayuda de emergencia, se instituye una obligación ante el Poder Ejecutivo al crear un gasto obligatorio sin indicar la fuente respectiva costo, sin embargo, la declaración del impacto presupuestario y financiero respectivo en los dos años actuales y posteriores está ausente, lo que viola las reglas del art. 113 del ADCT. Este argumento también es frágil dada la situación de calamidad pública y fuerza mayor debido a la pandemia. Además, el propio Congreso Nacional ya aprobó el Presupuesto de Guerra (PEC / 2020) para combatir la crisis causada por la nueva pandemia de coronavirus, y los gastos con ayuda de emergencia pueden ser cubiertos por el presupuesto referido.

En resumen, lo que se observa es que el gobierno, al vetar el derecho de acceso a la ayuda de emergencia para los agricultores familiares y otras categorías profesionales, utilizó mucho más de sus conveniencias políticas que de argumentos técnicos. El gobierno carece, de hecho, de la sensibilidad para reconocer el drama que enfrentan millones de personas en este momento de crisis aguda que afecta a todo el país.

La CONTAG no escatimará esfuerzos para anular el veto del Gobierno en el Congreso Nacional. Para eso, será necesario garantizar una mayoría absoluta de votos en ambas cámaras, requiriendo los votos de al menos 247 diputados y 41 senadores.

¡Vamos a la lucha!

Junta de CONTAG