Cámara prepara proyecto de ley para apoyar la agricultura familiar en la pandemia

La Cámara de Diputados debe analizar este martes (16) el proyecto de ley (PL) 886/2020, cuyo informe está bajo la responsabilidad del Diputado Zé Silva (Solidariedade-MG), reuniendo un conjunto de medidas de emergencia para apoyar la agricultura familiar durante el período pandémico causado por el nuevo coronavirus. Las propuestas han sido discutidas en las últimas semanas por movimientos sociales en el campo y por parlamentarios.

El paquete de apoyo debe incluir la promoción de actividades agrícolas familiares, la oferta de crédito con condiciones especiales, la creación del Programa de Adquisición de Alimentos de Emergencia (PAA-E) y soluciones para el endeudamiento de los agricultores familiares. El texto de la propuesta, que reúne las propuestas de 23 proyectos de ley presentados en los últimos días, debe incluir acciones específicas para apoyar a las trabajadoras rurales y grupos productivos femeninos, también incluidas con acciones de promoción y crédito.

“Vamos a trabajar duro en la articulación con otros bancos para que este proyecto sea aprobado, para que la agricultura familiar reciba el tratamiento que merece. Somos conscientes del papel estratégico que desempeña la agricultura familiar en la producción de alimentos, la soberanía y la seguridad alimentaria de nuestro país. Lo menos que puede hacer el gobierno es garantizar que los agricultores familiares tengan las condiciones para seguir produciendo para apoyar a la nación brasileña ”, dice Marcos Rochinski, coordinador general de la Confederación Nacional de Trabajadores de la Agricultura Familiar en Brasil (Contraf Brasil).

Hasta el momento, el gobierno federal ha entregado 500 millones de reales al PAA, una cantidad considerada insuficiente, dado el empeoramiento del hambre y la desnutrición.

“El momento es de gran incertidumbre con respecto al futuro de los mercados de alimentos, las familias de agricultores necesitan seguridad para planificar las plantaciones e invertir en las propiedades, y esa seguridad debe provenir del Estado, ya sea con el suministro de recursos a través de un programa consistente de fomentando, con especial atención a las mujeres, ya sea garantizando la compra de alimentos por parte del PAA. Necesitamos políticas públicas que generen demanda de alimentos producidos por la agricultura familiar ”, dice Denis Monteiro, secretario ejecutivo de la Articulación Nacional de Agroecología (ANA).

“De los 23 proyectos que están pendientes en caso de emergencia en el Congreso brasileño, ninguno de ellos abordó el tema de la mujer, ninguno de ellos analizó el papel de la mujer en la producción de alimentos, ni el papel de la mujer durante la pandemia. Con todos en casa, las mujeres terminan teniendo una sobrecarga de trabajo, desde el cuidado de la familia hasta la producción de alimentos. Una carga enorme ”, dice Maria Kazé, del liderazgo nacional del Movimiento de Pequeños Agricultores (MPA).

Según los líderes de los movimientos campesinos, la ley debe señalar las formas de mejorar el PAA, ajustando los procedimientos de la iniciativa. El instrumento debería permitir, por ejemplo, que el gobierno anticipe recursos para que las organizaciones de agricultores familiares acumulen sus existencias, y también que permita el pago con el suministro de alimentos almacenados, para que sean donados a personas en situación de inseguridad alimentaria.

Para el secretario de Política Agraria de la Confederación Nacional de Trabajadores Rurales Agricultores y Agricultoras Familiares (CONTAG), Elias Borges, frente a la pandemia y las dificultades que enfrentan los agricultores y agricultores familiares para producir alimentos, comercializar la producción y cumplir sus compromisos financieros, el momento exige acciones concretas y rápidas. “Por esta razón, creemos que el Congreso Nacional hará lo que se espera de él y aprobará este proyecto que representa las necesidades más urgentes de nuestros agricultores”, comenta.

Autora de una de las propuestas presentadas en la Cámara, la diputada federal Sâmia Bomfim (PSOL-SP) afirma que “es muy importante que el Congreso apruebe medidas que busquen apoyar a la agricultura familiar y los pequeños productores, aún más en este contexto de crisis”.

“Sabemos que la estructura de propiedad de la tierra en Brasil concentra los ingresos en manos de magnates de agronegocios y dificulta el acceso a alimentos baratos y de calidad para las familias más pobres. El apoyo a los pequeños productores y sus cooperativas, por lo tanto, tiene el doble papel de ayudar a estas familias en el campo y, al mismo tiempo, combatir la inseguridad alimentaria en las afueras de las ciudades ”, comenta la diputada.

En uma live realizada por las redes sociales este domingo (14), los parlamentarios destacaron la importancia de las iniciativas que serán analizadas por el Congreso. “Hoy en día, la gente se muere de Covid, pero, el próximo año, la gente se puede morir de hambre”, dice el diputado federal Valmir Assunção (PT-BA), uno de los líderes que articula la elaboración del PL, reuniendo propuestas presentado en las últimas semanas en la casa.

“En una pandemia como esta, si no puede importar alimentos, necesita tener existencias”, dice el diputado João Daniel (PT-SE). “Necesitamos valorar la pequeña agricultura, los asentamientos y la naturaleza, porque las personas y las comunidades que viven allí cuidan los manantiales y los bosques”, comenta el diputado, coordinador del núcleo agrario del PT, uno de los principales articuladores de la propuesta.

“Esta unidad de movimientos populares en la lucha por la aprobación de medidas que garanticen la producción de alimentos durante y después de la pandemia es importante, ya que el crédito y el apoyo de emergencia, la solución para el endeudamiento, la creación de PAA de emergencia y las inversiones para las mujeres campesinas garantizan que no tenemos que hacer cola por metros debido al hambre ”, explica Maria Kazé. “Sin alimentos, no ganaremos la pandemia, y solo los campesinos pueden garantizarla”, agrega.

“En este momento de crisis económica y de salud, la agricultura familiar es esencial para combatir el hambre y producir alimentos saludables”, dice Alexandre Conceição, miembro de la coordinación nacional del Movimiento de Trabajadores Rurales sin Tierra (MST). “Por lo tanto, la votación sobre PL 886 será extremadamente importante para garantizar que los trabajadores rurales puedan tener acceso al crédito de emergencia para producir alimentos y combatir la pandemia y la crisis de escasez de alimentos en Brasil”, dice.

Desde principios de abril, más de 800 organizaciones, redes y movimientos han exigido la expansión del presupuesto de PAA a 1 billón de reales, este año, con la necesidad de invertir 2 billones de reales en el programa, en 2021.

Preparada con la participación de técnicos de suministro y especialistas en seguridad alimentaria, la propuesta cuenta con el apoyo de organizaciones que trabajan tanto en el campo como en las ciudades, formando una amplia alianza para presionar al gobierno federal para impulsar dinámicamente la operación del PAA.

Entre los signatarios de la propuesta se encuentran algunas de las principales organizaciones y movimientos sociales en el país, como la Articulação no Semiárido Brasileiro (ASA Brasil), Associação Brasileira de ONGs (Abong), Centro Ecumênico de Estudos Bíblicos (CEBI), Comissão Pastoral da Terra (CPT), Confederação Nacional dos Trabalhadores Rurais Agricultores e Agricultoras Familiares (CONTAG), Confederação Nacional dos Trabalhadores e Trabalhadoras na Agricultura Familiar (CONTRAF), Conselho Nacional das Populações Extrativistas (CNS), Conselho Nacional de Igrejas Cristãs do Brasil (CONIC), Fórum Brasileiro de Soberania e Segurança Alimentar e Nutricional (FBSSAN), Fórum Nacional da Reforma Urbana (FNRU), Movimento de Mulheres Camponesas (MMC), Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA), Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), Movimento dos trabalhadores Sem Teto (MTST), Slow Food Brasil (SFB) e União de Negros pela Igualdade (UNEGRO).

FUENTE: Comunicadores(as) de las organizaciones del Campo Unitario.