Pareja de jóvenes agricultores garantiza éxito en la sucesión rural con el apoyo de cuatro políticas públicas de fomento de la agricultura familiar brasileña

Cuando el amor por la agricultura familiar se combina con el apoyo del Estado, con políticas públicas que estimulen el trabajo de producción de alimentos en el campo, el resultado se refleja en pequeñas y medianas fincas prósperas, y familias felices, como la de la pareja Josiel Peixoto y Amanda de Freitas Mello Peixoto, jóvenes agricultores familiares de Espírito Santo. Hoy les vamos a contar un poco sobre su historia de sucesión rural exitosa.

Josiel nació y se crió en Pancas, un municipio del interior de Espírito Santo, en una familia de agricultores familiares, y fue uno de los pocos hijos que se quedó en la propiedad de sus padres para ayudarlos a seguir trabajando con la tierra. En 2015 conoció a Amanda, quien nació en la ciudad, en Barra do São Francisco, pero años después se mudó con su familia a Pancas, cuando su padre decidió convertirse en agricultor de cafe. Cuando se casaron en 2016, comenzaron a construir una vida conjunta en el campo.

La pareja vive hoy en Córrego Coração do Norte, en Pancas. Para la compra del terreno donde viven y trabajan, para la instalación de algunas estructuras productivas en el sitio, para la construcción de su propia casa, y también para establecer una fuente de ingresos mensual garantizada, contaron con el apoyo de cuatro políticas públicas orientadas a fomentar la agricultura familiares en Brasil: PNCF, PAA, PNHR y PRONAF, que se detallarán más adelante.

En la propiedad se cultiva una amplia variedad de alimentos, entre ellos frutas, verduras y granos, además de productos artesanales elaborados allí. Es apostando por esta diversidad productiva que consiguen comercializar con éxito de tres formas distintas: atendiendo llamadas de compra pública, vendiendo en el mercado municipal de Pancas y atendiendo a los clientes directamente, con ventas y entregas combinadas a través de Whatsapp y Facebook.

“Nuestra propiedad es autosostenible, ya que producimos un poco de todo. La diversificación es muy importante, porque de esta manera un producto apoya al otro. Cuando uno de ellos sale más barato en el mercado de ventas, otro logra cubrirlo ”, explica Josiel sobre la forma en que decidió organizar su producción. Con el fin de capacitarse y profesionalizarse en la diversificación productiva, él y Amanda tomaron algunos cursos de capacitación ofrecidos por el Sindicato de Trabajadores Rurales de Pancas, del cual son miembros. Esta organización es parte del Sistema CONTAG.

Además de agricultor, Josiel también es presidente de la Asociación Peixoto Menezes. Él y su esposa creen firmemente en el asociativismo como una forma de prosperar en la agricultura familiar. “Para nosotros la importancia del asociativismo en la agricultura es muy grande, pues solo es más difícil acceder a políticas públicas y otras oportunidades, y asociado a más productores familiares, se hace más fácil trabajar en la agricultura”, explica Amanda.

Además del acceso a las políticas públicas que ayudaron a estructurar la propiedad, ser parte de la Asociación y STTR también es un tema importante para la permanencia de los jóvenes en el campo. A continuación, contamos cómo estas organizaciones y programas gubernamentales contribuyeron al éxito de la propiedad de Josiel y Amanda en la actualidad.

Una tierra para llamar de tuya

La primera gran necesidad de un agricultor familiar es la tierra para vivir y trabajar con sus cultivos. Si es una tierra propia, aún mejor. En 2006, el hermano de Josiel, que trabajaba en la agricultura en ese momento, logró acceder al Programa Nacional de Crédito Territorial (PNCF). Sin embargo, años después abandonó la actividad rural y pasó legalmente a Josiel el terrenos adquiridos a través del PNCF. Y es en este terreno, de 1 alquiere (aproximadamente 48.400 m²) que vive hoy con Amanda.

El PNCF es un programa establecido en 2003 por el extinto Ministerio de Desarrollo Agrario (MDA), que ofrece

crédito para la adquisición de tierras por parte de agricultores familiares sin tierra o que no tienen tierras suficientes para garantizar ingresos. Además de esta compra, los fondos prestados por el gobierno en el marco del programa también pueden utilizarse para estructurar la producción, con miras a permitir que el agricultor beneficiario desarrolle independencia y autonomía en el campo. El año pasado, el programa pasó a llamarse Terra Brasil y comenzó a ser coordinado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA).

En esta etapa, el asociativismo tuvo un papel fundamental para que el programa fuera accedido por la familia de Josiel y otros agricultores de la región Córrego Coração do Norte. Fue a través de la Asociación Peixoto Menezes que los seis socios asociados en 2006 lograron garantizar la compra de un terreno de 6 alquieres vía PNCF, y se dividió a partes iguales entre ellos.

Compra pública para incentivar la comercialización de la producción

La posesión de esta tierra contribuyó mucho a la consolidación de Josiel en el campo, pero fue otra política pública que estimuló la generación de ingresos garantizados para él, a partir de la venta de alimentos mediante contratos públicos de compra: el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA), accedido por él en 2010.

Josiel cuenta que cuando fue presentado a los agricultores miembros de la Asociación Peixoto Menezes, el nuevo programa los hizo sospechar un poco al principio. “Realizamos una reunión con los miembros para discutir el PAA, y muchos temían el valor del contrato estipulado por el Programa, que en ese momento requería la entrega de R $ 3.500 mensuales de mercadería por agricultor registrado. Sin embargo, nos animó a participar una consultora de INCAPER que estuvo ahí para explicarnos sobre el programa, y ​​decidimos registrarnos y participar, individualmente, cada uno con su documento de aptitud ”.

El INCAPER es el Instituto de Investigación, Asistencia Técnica y Extensión Rural Capixaba, un órgano del gobierno de Espírito Santo que trabaja con la elaboración y ejecución de programas y proyectos que brinden desarrollo rural sostenible en el estado. Es decir, un canal que ayuda a las políticas públicas bajaren efectivamente a los territorios. Y el documento de aptitud al que se refiere es el DAP, un registro oficial que confirma al gobierno la condición de agricultor familiar dentro de las reglas establecidas para este reconocimiento, y así permite el acceso a políticas dirigidas a este público.

Hasta hoy Josiel vende parte de su producción al estado a través del PAA, que a lo largo de los años ha sufrido cambios en la normativa y hoy no estipula una gran cantidad para la venta, lo que permite al agricultor adaptar su entrega a su producción. Josiel siempre intenta vender al Programa el monto máximo solicitado en el reglamento, de 8 mil reales, por mes. “Creo que este es un recurso que debemos aprovechar al máximo los agricultores, y por eso siempre trato de entregar al precio máximo, aprovechando también la diversidad de alimentos en mi producción que me lo hace posible”, dice.

Cabe mencionar que los alimentos adquiridos por el gobierno a través del PAA están destinados a abastecer a instituciones públicas, como escuelas estatales y hospitales, y brindar asistencia social a personas en situación de inseguridad alimentaria.

 

El deseo de la casa propria se hizo realidad

No es solo la producción de alimentos lo que los agricultores familiares deben preocuparse. Tener un buen hogar para albergar a la familia en la propiedad también es fundamental para vivir con dignidad en el campo, y el Programa Nacional de Vivienda Rural (PNHR) es una política pública que lo tiene en cuenta. Está vinculado a un programa social más amplio llamado Minha Casa Minha vida, cuyo objetivo es promover el acceso a la propiedad de la vivienda para millones de brasileños(as) en el campo y en la ciudad.

El PNHR existe desde 2009 y ofrece financiamiento a agricultores familiares, trabajadores rurales y residentes de comunidades tradicionales para construir una casa, renovar o completar una construcción que ya ha comenzado. Josiel pudo acceder a este financiamiento en 2012, y con él consiguió la construcción de la casa que él y Amanda viven hoy, lo que les permite vivir con calidad, cerca de los cultivos y no depender del alquiler.

La producción también necesita crédito para existir y expandirse

La vida en el campo ya se estaba poniendo en marcha, aunque con algunas dificultades. Pero con mucho trabajo y esfuerzo, Josiel dirigió la producción, con la ayuda de su compañera Amanda desde el momento en que ella se mudó para allí. A mediados de 2018 y con la producción ya en camino, el agricultor deseaba mejorar su cultivo de café, que no contaba con sistema de riego, y buscó alguna política pública que le permitiera realizar esta inversión de manera segura.

Con políticas de fomento de la agricultura familiar como las ya mencionadas, tiene sentido haber programas de crédito y financiamiento enfocados a mejorar la producción, tanto en términos cuantitativos como cualitativos. Y existe, es el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar (PRONAF), uno de los más antiguos entre los programas que existen actualmente, y también el más completo en cuanto a líneas de crédito.

En la práctica, el PRONAF permite prestar recursos a agricultores y agricultoras familiares con tasas de interés más bajas y un período de pago prolongado. Se divide en varias categorías, separadas según el tipo de agricultor(a), el valor del recurso ofrecido y el destino previsto de la inversión. Entre ellos se encuentran: Pronaf Agroecologia, Pronaf Agroindustria, Pronaf Florestal y muchos otros. En total hay 16 líneas de crédito.

En 2018, Josiel se inscribió para acceder a recursos del Pronaf A, categoría dirigida a pobladores de reforma agraria o beneficiados por el Crédito Fundiario que presenten proyectos de estructuración de la propiedad. Esto fue decisivo para la vida de la pareja en ese momento. Josiel ingresó su propuesta para mejorar la cosecha de café, pero al final casi renunció a la agricultura familiar. Un amigo les había ofrecido a él y a Amanda una propuesta para mudarse a los Estados Unidos para trabajar en una pizzería. Los dos ya habían comenzado a organizarse para dejar la propiedad e irse al exterior, cuando se aprobó el recurso para el cultivo. “Entonces la agricultura habló más fuerte en mi vida y dejamos de ir para seguir trabajando en nuestra tierra”, dice Josiel. Accedieron a un monto de R $ 20 mil reales y lograron rehacer la cosecha de café con un eficiente sistema de riego.

El trabajo fue tan exitoso que al año siguiente entró en otro proyecto, en otra categoría que también encajaba, y fue aprobado. Esta vez para plantar plátanos en la propiedad, que incluso tuvo su primera cosecha este año. Josiel señala que todos estos programas a los que accedió no son gratuitos, pero sí brindan condiciones para que los agricultores superen las limitaciones financieras que surgen en la actividad, obtengan financiamiento de los bancos para invertir en la propiedad y, una vez finalizados los proyectos, puedan pagar los préstamos en cuotas. Escuche el testimonio de Josiel sobre el papel de las políticas públicas en su vida como agricultor:

 

Sindicalismo para agregar

La presencia de políticas públicas que existieron y existen hoy con el objetivo de potenciar las potencialidades de la agricultura familiar sólo fue posible con una gran trabajo de articulación política de los representantes sindicales de la categoría. Sindicatos, Federaciones y la Confederación que engloba todo este sistema, CONTAG, vienen defendiendo a los agricultores y agricultoras familiares de todo Brasil desde 1963, reconociendo sus demandas y llevándolos a los espacios de negociación con el gobierno para crear estrategias que valoren la sector y sus trabajadores y trabajadoras.

El PRONAF, por ejemplo, fue un logro del Grito da Terra Brasil, una movilización tradicional de la CONTAG para reclamar, proponer y discutir las políticas públicas y los derechos de los agricultores familiares brasileños con las autoridades gubernamentales. Muchos otros avances en áreas como seguridad social, reforma agraria y derecho laboral también se han logrado bajo esta y otras movilizaciones, coordinadas por CONTAG y sus afiliadas.

Josiel Peixoto, quien es socio del STTR de Pancas y también representado por FETAES, la Federación de Trabajadores Agrícolas de Espírito Santo, y consecuentemente por CONTAG, valora el sindicalismo. “Los sindicatos están dispuestos a luchar por nuestros derechos cuando algún gobierno quiere retirarlos y también a buscar mejorarlos. Es a través del sindicato que también conocemos las oportunidades, y tenemos apoyo para inscribirnos en los programas ”, comenta. “Es muy importante para nosotros participar en este movimiento, y creo que si no participamos, no hubiéramos podido acceder a estas políticas públicas en estos años”, concluye el joven agricultor de Espírito Santo.

     

Amanda y Josiel ya han tenido oportunidades de trabajar en otros empleos e incluso de mudarse a otro país, pero el amor por la agricultura familiar y el apoyo que les brindó el Estado para hacer realidad sus proyectos, los mantuvo creyendo en el trabajo con la tierra, produciendo alimentos y contribuyendo a la soberanía alimentaria en Brasil.

Incluso la chica de la ciudad, Amanda, reconoce los beneficios de ser jefa de su tierra y producción, y de vivir en el campo. “Cuando salí de la ciudad y vine al campo, tenía la intención de volver a la ciudad cuando terminara mis estudios, pero terminé enamorándome de la agricultura familiar”, concluye el campesino que sonríe feliz en las fotos sacadas en la propriedad de la pareja.

 

 

 

La pareja deja un mensaje sobre agricultura familiar y sucesión rural: