Telefonías y bancos disputan mercado de giros de USD 282 millones, ganan los bancos y pierden los usuarios de escasos recursos

En la sesión llevada a cabo el 16 de septiembre, la Cámara de Senadores aprobó el proyecto de “ley de los servicios de confianza para las transacciones electrónicas, del documento electrónico y los documentos transmisibles electrónico”, que entre otras cosas regula el envío o giro de dinero por vía electrónica. Un sistema de transacción que representa un gran mercado que mueve USD 282.000.000 mensuales y controlado por las empresas telefónicas, excluyendo a los bancos de esta modalidad de operaciones financieras.

Las entidades bancarias y las empresas de telefonía móvil se encuentran en discrepancia en un solo artículo del proyecto de ley de los servicios de confianza para las transacciones electrónicas, del documento electrónico y los documentos transmisibles electrónico. El artículo 103 del proyecto establece que “pagos, giros o transferencias de dinero, apertura y administración de cuentas, financiación y/o créditos, gestión de patrimonio, y/o de valores gestionada por vía electrónica, la identificación electrónica deberá utilizar medios de identificación electrónica expedidos en virtud de un sistema de identificación electrónica cuyos niveles de seguridad sean acorde al riesgo asociado y la reglamentación emitida por la Autoridad Reguladora competente”.

Los bancos alegan seguridad contra el lavado de dinero por la aprobación y las operadoras telefónicas invocan inclusión financiera para el rechazo del artículo 103 del proyecto de ley aprobado por el senado la semana pasada. Además, sostienen que no se puede hablar de grande lavado con un giro ocasional de USD 25, que es el promedio general de los 5.000.000 usuarios del servicio: 2 de cada 3 paraguayos utilizan los giros móviles para realizar transacciones financieras. Un sistema financiero por donde mensualmente circula USD 282.000.000, conforme al último informe disponible correspondiente al mes de junio del año pasado.

Los giros telefónicos tienen como grandes beneficiarias a las personas de escasos recursos de lugares remotos del pais, incluso algunos programas de transferencias monetarias del Estado utilizan esta modalidad de transacción para habilitar recursos a los beneficiarios, principalmente a los originarios. La exclusión de los bancos del mercado de giros electrónicos se debe a varios factores: además de la existencia de pocas sucursales en el interior del pais, también por la excesiva burocracia con muchas de exigencias para abrir una cuenta y para realizar ínfimas transacciones financieras.