Entidades regionales e internacionales se unen en un taller para intercambiar información y discutir estrategias para implementación del Decenio en América Latina

El Decenio de la Agricultura Familiar es considerado por los organismos del sector, como la COPROFAM, una gran oportunidad para visibilizar la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena (AFCI), sensibilizar a los gobiernos y sociedades sobre su importancia para la calidad de vida de la humanidad y abrir caminos para iniciativas de inversión y promoción del sector en diferentes regiones del planeta.

Para impulsar esta campaña y obtener resultados que cumplan con estos objetivos, existen una serie de entidades involucradas y articulaciones en curso. Una de estas articulaciones es entre COPROFAM y la Iniciativa Regional de Agricultura Familiar de la International Land Cohalition (ILC). Ambos se unieron para impulsar el primer taller temático del Decenio destinado a debatir propuestas para implementar la agenda de campaña en la región latinoamericana. En este proceso contaron con el apoyo del Foro Rural Mundial y de la secretaría técnica de la Reunión Especializada de Agricultura Familiar del Mercosur (REAF).

El taller se llevó a cabo de manera virtual en la mañana del 15 de diciembre, e tuvo en su programa paneles presentados por representantes de entidades muy vinculadas a la Década, quienes aportaron al debate latinoamericano con análisis, información actualizada de lo que han venido investigando, planeando y ejecutando en el alcance de esta agenda global, y con recortes en la región latina que pueden contribuir al avance del trabajo regional para la implementación.

Iniciativas de la oficina de la FAO ALC en la región

Una de esas entidades fue la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la cual, desde su oficina en América Latina y el Caribe (ALC), y representada por Raúl Contreras, brindó datos indicativos del potencial para avanzar en la agenda del Decenio en la región. Uno de los aspectos positivos que observa la FAO es la institucionalidad ya presente en muchos países de la región, a través de Planes de Agricultura Familiar, marcos legislativos para el sector y programas, políticas o estrategias para atender a los productores familiares locales. Pero eso, según Contreras, “necesita fortalecerse para que sean suficientes para dar más dinamismo y resaltar la importancia política que tiene la AFCI en los territorios, que es uno de los grandes retos que se está teniendo en cuenta en el trabajo de FAO ALC”.

Luego presentó acciones desarrolladas o en desarrollo por la agencia en el ámbito de cada uno de los siete pilares de la Década, como las leyes de contratación pública de AF establecidas en Colombia y Perú, que abarcan el Pilar 1, las actividades de intercambio de experiencias de la juventud rural por parte de los países latino-americanos, impulsadas por la FAO para el Pilar 2, la campaña sobre los derechos de las mujeres para el Pilar 3, y muchas otras iniciativas que demuestran que el Decenio ya avanza positivamente en territorios de la región. Finalmente, señaló los principales desafíos encontrados por la agencia para la implementación de acciones, como la falta de datos, recursos y prioridad general de algunos gobiernos al tema, y ​​también la pandemia de Covid, que generó muchas dificultades para dar seguimiento a acciones planificadas previamente.

La REAF-MERCOSUR como espacio oficial de diálogo y propuestas

Otra intervención muy esperada en el taller fue de la Reunión Especializada de Agricultura Familiar (REAF-Mercosur), de parte de su secretario técnico Lautaro Viscay. Este año la REAF fue definida por sus entidades participantes como un espacio oficial de diálogo y propuesta de políticas públicas en el ámbito de la Década para la región en la que opera, ampliando así la perspectiva de implementación del Decenio en el Cono Sur. En la última REAF, celebrada la semana pasada en Montevideo, se definió la metodología de trabajo del Comité de Pilotaje que coordinará estos trabajos.

Viscay planteó reflexiones muy pertinentes sobre las expectativas de este trabajo, indicando la necesidad de contar con un programa claro y organizado para discutir políticas públicas, la movilización de recursos financieros para que las organizaciones de agricultura familiar participen activamente en estos diálogos, y la importancia de promover intercambios de experiencias positivas de impacto en las comunidades, que puedan señalar caminos para la construcción de políticas que realmente funcionen.

En su intervención, el secretario técnico también habló de la importancia de formar coaliciones con entidades internacionales, como las presentes en el taller, para avanzar en la implementación de la Década, y concluyó con una proposición: “La recuperación económica viene de la mano de escuchar soluciones comunitarias en territorios familiares agrícolas, donde se brinden espacios reales de convivencia para superar las crisis. Y necesitamos apostarle a esta nueva convivencia humana, y principalmente generar más oportunidades para los que quedaron afuera y están mal. La Agricultura Familiar es una gran generadora de empleo digno, de nuevas estrategias de inclusión, por eso también debemos trabajar para hablar del buen vivir, que tanto necesitamos reconstruir en nuestros territorios”, dijo Lautaro Viscay.

La Iniciativa Regional de Agricultura Familiar de la ILC como red de articulación de las organizaciones de AFCI

Reforzando el tema de las coaliciones enfocadas en los objetivos del Decenio, la ILC aportó a la reunión, a través de una presentación de Liliana Vargas,  información sobre la Iniciativa Regional de Agricultura Familiar, que se impulsa junto con otras 27 OAFs de América Latina de 11 países, incluida la COPROFAM. Entre sus principales objetivos, la Iniciativa busca generar cambios en las prácticas y políticas en la región, pensando en promover entornos favorables para que las OAFs miembros puedan desarrollar diálogos políticos con sus gobiernos, y también con otras organizaciones, buscando formas de incidir en los territorios e implementar los Planes de Acción de la Década.

La Iniciativa cuenta con estrategias para conectar y movilizar sus bases, integrando sus ideas y experiencias para fortalecer la articulación, y así incidir en el entorno utilizando principalmente la Comunicación, en la búsqueda de compromisos más fuertes para la AFCI en la región, teniendo en cuenta los pilares de la Década. Luego de contextualizar todo este trabajo, Liliana comentó sobre los desafíos encontrados en este proceso que es necesario superar, como las adaptaciones a la problemática de la pandemia, la captación y gestión de recursos para la obtención de resultados y el fortalecimiento de diálogos externos que permitan avanzar en los compromisos.

“Es muy importante desarrollar una estrategia de acción conjunta donde podamos sumarnos también a aquellas iniciativas que la FAO, el FRM y otras quieren impulsar. […] Todos debemos poner esfuerzos para que estas agendas que hemos construido de articulación y trabajo conjunto puedan desarrollarse, que puedan aterrizar todas estas apuestas en el trabajo diario de las organizaciones y personas que diariamente realizan este trabajo de la AFCI y que hazlo posible para todos nuestro derecho a la alimentación y soberanía, y nuestras posibilidades de autonomía alimentaria”, invitó Liliana.

Principales líneas de acción del FRM para impulsar la agenda del Decenio en 2022

Todas estas presentaciones mencionadas fueron introducidas al inicio del taller por Laura Lorenzo, de FRM, quien brindó una perspectiva global de lo que organizaciones de diferentes continentes han venido desarrollando en conjunto a favor del Decenio, con avances y logros necesarios de celebrar en un año tan complicado como 2021. Según el FRM, hasta ahora son 51 países que tienen algún plan o compromiso oficial con la agenda del Decenio, 45 Comités Nacionales y un crecimiento en las organizaciones y actores involucrados en estos comités, llegando a miles de OAFs y otras entidades.

El balance del año, presentado por Laura, muestra que ha habido avances significativos, pero que se necesita mayor compromiso e intensificación de esfuerzos, con más planes de acción, más recursos y mecanismos de implementación, y una participación más activa de las OAFs en general. Ante ello, las prioridades establecidas por el FRM para el próximo año giran en torno a fortalecer la colaboración y el diálogo multisectorial para mejorar los marcos normativos e institucionales de la AF, trabajando en acciones que promuevan coaliciones que busquen impulsar acciones por el Decenio y que refuercen el posicionamiento internacional del sector en espacios de diálogo.

Muchos de los temas presentados por el FRM dialogan con los esfuerzos de las organizaciones presentes en el taller, lo que refuerza que hay compromisos colectivos concretos con el éxito del Decenio.

“Los factores principales de este éxito giran en torno a la colaboración entre actores para lograr mayor impacto, mayor compromiso político y diálogos más inclusivos. Tenemos la oportunidad única de generar mejores condiciones para que los produtores y productoras familiares sean más competitivos, tengan mercados más seguros, acceso a la tierra, etc., pero necesitamos darle más fuerza a lo que ya hemos planeado y estamos construyendo”, dijo Laura.

Para el presidente de COPROFAM, Alberto Broch, es necesario tratar el Decenio con la importancia y el potencial único que tiene para dirigir la atención de los gobiernos y la sociedad hacia la AFCI, y con ella generar acciones concretas que lleguen a los territorios y transformen las condiciones de los productores familiares para lo mejor. “Toda esta construcción conjunta que se ha hecho principalmente con y entre organizaciones, con articulaciones y coaliciones políticas integradas, y con acciones como esta de hoy de sentarnos a pensar juntos cómo avanzar adelante el Decenio en nuestra región, son fundamentales para que los importantes mensajes de nuestro sector lleguen a las autoridades que puedan implementar de manera efectiva acciones concretas que cumplan con los propósitos del Decenio, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la agenda 2030 de Naciones Unidas”, dijo el presidente.

Armados con los elementos presentados por los colegas, la última etapa del taller fue un gran diálogo abierto sobre las opiniones de los participantes y sus aportes y sugerencias de estrategias de acción para que las organizaciones latinas puedan trabajar a nivel nacional y regional para avanzar con la recomendaciones y propuestas políticas específicas para la AFCI en el marco del Decenio. Para ayudar en este proceso, Zulema Borneo, coordinadora de la ILC, y Lautaro Viscay moderaron el debate y utilizaron una herramienta digital para mapear en vivo las sugerencias ya realizadas y las nuevas que llegaban por parte de los participantes. Esto impulsó un debate dinámico que brindó buenos lineamientos a considerar en los planes de trabajo de las organizaciones para el próximo año.