Congreso Nacional de Brasil aprueba presupuesto para 2022 y los recursos para la agricultura familiar son insuficientes

El Congreso Nacional concluyó la votación sobre el Proyecto de Ley de Presupuesto Anual para 2022 (PLN 19/2021) este martes por la noche (21). El informe final del diputado Hugo Leal (PSD-RJ) fue aprobado previamente por la Comisión Mixta de Presupuesto y, finalmente, pasó por el Pleno de las dos Cámaras – Cámara Federal y Senado.

La CONTAG lleva meses articulando con diputados y senadores enmiendas para recomponer el presupuesto o parte del mismo para garantizar el funcionamiento de programas y políticas de agricultura familiar que fueron recortados drásticamente. Esta articulación resultó en la aprobación de cuatro enmiendas en la Comisión de Agricultura de la Cámara Federal: Fomento (R $ 250 millones); Investigación / Embrapa (R $ 100 millones); Programa de Adquisición de Alimentos – PAA (R $ 600 millones); y Asistencia Técnica (R $ 100 millones).

La Comisión de Agricultura y Reforma Agraria del Senado aprobó otras cuatro enmiendas: Investigación y Desarrollo de Tecnologías para la Agricultura (R$ 200 millones); Estructuración e inclusión productiva de agricultores familiares y pequeños y medianos productores rurales (R$ 100 millones); Reforma Agraria y Regularización de Tierras (R$ 300 millones); y Consolidación de Asentamientos Rurales (R$ 100 millones). Estas modificaciones se mantuvieron en el informe final.

En la Reforma Agraria, solo hay R$ 2,4 millones para la adquisición de tierras y asentamientos familiares. Esto no implica que haya un nuevo asentamiento de familias. La Consolidación de Asentamientos recibirá R$ 66,7 millones y el otorgamiento del Crédito de Instalación otros R $ 64 millones. En 2020, esta acción tuvo R $ 267 millones. El Programa Crédito Territorial – Terra Brasil tendrá R $ 480,6 millones, valor muy superior al de 2020, que fue R $ 169 millones.

Se ha mejorado la subvención al Pronaf (Ley Nº 8.427 / 1992). Pasó de R $ 3.380 millones en 2021 a R $ 4.130 millones en 2022. La Vivienda Rural tiene R $ 27,9 millones. En 2020, fue de R $ 228 millones. El área de seguridad alimentaria y nutricional está muy infravalorada y, para colmo, los recursos para la formación de stocks públicos (AGF) pasaron de R $ 1,4 mil millones en 2020 a R $ 469 millones en 2022. Las cisternas continuaron con la mitad de los recursos que tenían en 2020 (R $ 129 millones).

En recursos hídricos, hubo reducción de valores para la recuperación de cuencas hidrográficas (pasó de R $ 16 millones en 2021 a R $ 5 millones en 2022); La seguridad hídrica pasó de R $ 53,7 millones a R $ 35,1 millones en el mismo período. Solo el programa Água Doce que aumentó en volumen (saltó de R $ 12 millones a R $ 125,4 millones). Para control e inspección ambiental, también se incrementó el monto y la acción tendrá R $ 197 millones frente a R $ 82,9 millones en 2021.

El saneamiento básico rural perdió muchos recursos entre 2020 y 2022, al pasar de R $ 254 millones a R $ 90 millones. Pronera pasó de R $ 13 millones en 2020 a R $ 17,9 millones en 2022, con R $ 9,38 millones ejecutados por Mapa y R $ 8,55 millones por Incra.

Se eliminaron las acciones de apoyo a la organización económica y promoción de la ciudadanía de la mujer rural, así como la promoción de la igualdad y el combate a la violencia. Para la juventud, las acciones de apoyo al deporte, la educación y el esparcimiento pasaron de R $ 153 millones en 2020 a 37,7 millones en 2022. Lo mismo ocurrió con el apoyo a la implementación y modernización de la infraestructura para el deporte educativo, recreativo y de esparcimiento, que pasó de R $ 298 millones a R $ 44 millones en el mismo período. La beca para permanecer en la educación superior ha mejorado (pasó de R $ 138 millones en 2021 a R $ 179 millones en 2022). Para las personas mayores y mayores, hubo una acción específica para la promoción y defensa de los derechos, pero este año ya se ha puesto a cero y no se reanudará en 2022.

El presupuesto aprobado destina casi R $ 90 mil millones para el pago de Auxílio Brasil en el monto de R $ 400 mensuales por familia; fija el salario mínimo nacional en R $ 1.210,00, con solo reajuste de la inflación, es decir, sin ganancia real; y restablece el presupuesto del Censo Demográfico 2022 a R $ 2,2 mil millones. Del monto destinado al Censo, parte se destinará a la realización del Censo Agropecuario, atendiendo a la demanda presentada por CONTAG.

Entre los puntos controvertidos del texto, el Fondo de Financiamiento de Campañas se ubicó en R $ 4,934 mil millones. En el texto original, el valor fue de R $ 2,1 mil millones.

El presidente de la CONTAG, Arístides Santos, valora que la articulación que hizo la Confederación con los parlamentarios fue fundamental en la aprobación de enmiendas para áreas estratégicas, como el PAA, Asistencia Técnica, Reforma Agraria y Consolidación de Asentamientos Rurales. “Aún con esta recomposición, los valores están muy por debajo de lo solicitado en la propuesta original y en relación a lo que sería suficiente para el funcionamiento de las políticas y programas. Otras áreas estaban prácticamente sin presupuesto, como el Programa Nacional de Alimentación Escolar (Pnae). Nuestra demanda no fue satisfecha y juega un papel fundamental en la lucha contra el hambre. Esta falta de presupuesto para programas estratégicos impactará drásticamente a la agricultura familiar, evidenciando la falta de priorización por parte del gobierno federal y de la gran mayoría del Congreso Nacional con el sector que es responsable de la producción de más del 70% de los alimentos saludables que llegar a la mesa de la población brasileña a diario ”, resaltó Arístides.

FUENTE: Asesoría de Comunicación de CONTAG – Verônica Tozzi, con información de la Presidencia