REAF MERCOSUR: un espacio estratégico para articular políticas públicas e impulsar el Decenio de la Agricultura Familiar en nuestra región
Estamos en el período de realización de la XXXIV Reunión Especializada en Agricultura Familiar en el Mercosur Ampliado (REAF MERCOSUR), que, bajo la presidencia pro-tempore de Argentina, está reavivando discusiones sobre temas muy importantes que estuvieron por algunas ediciones sin entrar en el debate político entre las organizaciones representativas de la agricultura familiar (OAFs) y los gobiernos de los países participantes. Además de los que vuelven a la agenda, esta REAF también está reforzando otros temas discutidos en reuniones anteriores y que aún requieren muchos avances en materia de políticas públicas diferenciadas.
Asuntos como el acceso a la tierra y a los recursos naturales por parte de la agricultura familiar, campesina e indígena (AFCI); la preservación y valorización de las semillas y el patrimonio biocultural; fomentar la agroecología y otras formas de abordar el cambio climático; y las experiencias locales con los registros de la agricultura familiar durante los últimos 10 años forman parte del rico programa preparado por la anfitriona Argentina para la Reunión de este semestre. También cabe destacar el seminario internacional sobre fortalecimiento de las políticas públicas para las mujeres rurales, que inauguró el programa en marzo.
En un momento en que la realización de la REAF se vio seriamente amenazada por la falta de recursos económicos y el contexto de aislamiento social que impuso la pandemia, impidiendo que se llevaran a cabo reuniones presenciales, valoramos mucho el esfuerzo de su secretaría técnica y coordinadores nacionales para celebrar el encuentro de forma virtual. Si bien este modelo tiene limitaciones, es fundamental que durante la pandemia se sigan promoviendo los seminarios y debates, aunque virtualmente, para que la REAF no pierda la fuerza que tiene en su misión de posibilitar la articulación política entre las OAFs y los gobiernos del Mercosur Ampliado.
Nos costó mucho consolidar este espacio, que nació en 2004 por movimiento de COPROFAM y sus afiliadas, pero que también invita y recibe a las demás OAF de la región para enriquecer los debates con sus experiencias y propuestas. Son 17 años de REAF, años en los que nos hemos enfocado y articulado con todas nuestras capacidades en defensa de la AFCI latina, incluso en las crisis de representación de los gobiernos de turno u otras dificultades que han surgido en este proceso.
Creemos en la legitimidad de la REAF como un espacio que va más allá de promover el diálogo entre agricultores familiares y gobiernos, sino que puede abrir espacios para el crecimiento y valorización de todo el sector, insertándolo de manera calificada en la dinámica comercial del MERCOSUR. Siendo fundamental para promover el intercambio de experiencias y la comprensión de las pautas y desafíos comunes de cada territorio, posibilitando así la construcción de propuestas que contemplen estos desafíos y posiblemente alcancen el nivel más alto del bloque económico, el Grupo Mercado Común, con el fin de convertirse en recomendaciones aplicables a los países miembros.
Además de estos importantes factores, también vemos a la REAF hoy como un espacio político muy estratégico para posicionar el Decenio de la Agricultura Familiar, establecido por las Naciones Unidas, en toda la región del Mercosur Ampliado. Ya hay un movimiento muy importante en esta dirección, con una actividad formativa prevista en la programación de la XXXIV REAF para los días 15 y 16 de junio, que abordará el Decenio, la Declaración de los Derechos Campesinos de las Naciones Unidas y el Plan Global con sus 7 pilares.
Tenemos buenas expectativas de que este evento, y toda la movilización de la REAF, puedan ayudar a vincular la agenda de la Reunión con la del Decenio y contribuir a la sistematización de un Plan de Acción Regional que ayude a orientar las acciones necesarias para avanzar en los objetivos del Decenio en el territorio latino, involucrando a gobiernos y OAFs en ese proceso. La COPROFAM está preparada para incidir en este debate con todas las propuestas que trabajamos internamente en esta agenda.
Mi deseo es que todas las actividades de la XXXIV REAF y el trabajo invertido en ellas tengan resultados positivos y generen orientaciones políticas capaces de transformar la realidad actual de la agricultura familiar, campesina e indígena de nuestros países. Con la percepción de que la REAF es un valioso instrumento de integración regional no solo de capital sino también del potencial de AFCI, y un gran agente para consolidar el desarrollo rural sustentable y solidario que buscan todas nuestras organizaciones. Que tengamos todos una exitosa y fructífera REAF-MERCOSUR.
Alberto Broch, presidente de COPROFAM
