Dirigentes de COPROFAM comentan las perspectivas y desafíos de sus gremiales para el trabajo en 2022

El año 2022 ya ha arrancado con intensidad en toda América Latina, con una nueva ola de contagios que ha vuelto a elevar los picos de casos de Covid-19 en muchos países de la región, y agudizado la crisis sanitaria, económica y social que dura casi dos años.

Más allá de la pandemia, que ha sido una agenda común para nuestros países, existen otros temas específicos de cada país que también requieren atención y deben ser discutidos y resueltos con los gobiernos, especialmente aquellos que afectan al sector de la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena, lo cual es fundamental para superar crisis como la alimentaria, por ejemplo, que hoy tiene a millones de latinos y latinas en situación de inseguridad alimentaria.

Nuestras nueve gremiales afiliados, que representan a los millones de pequeños productores y productoras familiares en siete países, están dispuestas a incidir políticamente y asegurar que estos temas estén en la agenda de trabajo del gobierno.

A partir de los comentarios de sus líderes conoceremos los temas que más preocupan a estas gremiales, y que están en el radar de las organizaciones por el trabajo que planean desarrollar localmente con sus bases a lo largo del año.

Brasil – CONTAG

2022 es un año electoral en el país, con varios proyectos políticos en disputa. Sin embargo, el actual proyecto de gestión ofrece una expectativa poco optimista para la Agricultura Familiar brasileña y para el conjunto de la clase trabajadora, según el presidente de la Confederación Nacional de Trabajadores Rurales Agricultores y Agricultoras Familiares (CONTAG), Aristídes Santos.

“Lamentablemente, las acciones del actual gobierno federal empujaron a Brasil a sucesivas y permanentes crisis (política, social, económica, ambiental y otras) y pusieron en peligro importantes programas y políticas públicas de desarrollo social, con énfasis en la gran caída de recursos en todos los programas de la agricultura familiar. Una política deliberada de desmantelamiento que devolvió al país al Mapa del Hambre. Actualmente, el 55,2% de nuestra población vive con inseguridad alimentaria según la Red Penssan”, analiza Aristídes.

Ante esto, la perspectiva de la CONTAG es intensificar sus articulaciones políticas, así como promover acciones para fortalecer sus bases para mover la movilización de la categoría en todos los puntos del país.

“Nos mantendremos firmes en la articulación con el Congreso Nacional y con el gobierno para presupuestos y proyectos de ley que fortalezcan a la AF para seguir produciendo alimentos diversos y saludables, fundamentales para la lucha contra el hambre. Para ampliar nuestra movilización y tener un trabajo más cercano a la categoría, realizaremos talleres con las bases, que generen una continuidad de lo que hacíamos antes de la pandemia, y estamos planificando otra edición del Grito da Terra Brasil, nuestra tradicional acción de masas, y el Encuentro Nacional de Formación (ENAFOR), además de continuar con nuestras campañas de sindicalización en los municipios”, explicó el presidente de la CONTAG.

Chile – MUCECH

Chile inicia el año con un nuevo gobierno de orientación política de izquierda, elegido democráticamente en noviembre de 2021 con el apoyo de los partidos de centro, socialdemócrata y socialista. El presidente del Movimiento Unitario Campesino e Etnias de Chile (MUCECH), Orlando Contreras, analiza el escenario político:

“El presidente Gabriel Boric moderó su discurso y afirmó que los cambios serán lentos y se extenderán más allá de su mandato. Como no tiene mayoría en el parlamento, todos los proyectos tendrán que negociarse con la oposición de derecha y los partidos de centro. Y para lograr sacar leyes de cuórum calificado requerirá mucha negociación”, explicó. Contreras también indica que la llegada de nuevas autoridades a los organismos públicos será un desafío para la gremial, que pretende transmitir el mensaje sobre la importancia de mantener la continuidad del trabajo que se ha venido articulando con los movimientos en estos organismos, y que MUCECH se pondrá a disposición para colaborar y impulsar el potencial del sector agropecuario y sus pequeños productores.

Chile también está pasando por otro proceso político muy importante: la redacción de la Nueva Constitución, que contará con representantes de diferentes sectores de la sociedad y abordará muchos temas en este procedimiento. El plazo para proponer el nuevo texto es hasta septiembre y debe ser ratificado en plebiscito popular. Sobre la composición de este texto, Contreras dice:

“La constituyente está recogiendo iniciativas levantadas por los ciudadanos. Dentro de los temas propuestos que tiene relación con nuestro sector hay los temas de agua, seguridad alimentaria, pueblos originarios, entre otros. Como gremial, estamos en coordinación con otras organizaciones de diferentes características que son del mundo rural para poner a disposición de los constituyentes nuestra demandas”.

MUCECH tiene algunos temas prioritarios para enfocar sus articulaciones a favor de políticas públicas específicas, comenzando por el cambio climático (principalmente la crisis del agua que viene desde hace más de una década) y la resiliencia de los agricultores en este sentido, y siguiendo por la conectividad rural para el desarrollo agrícola, la asociatividad entre productores, el acceso de la AFCI a los mercados y la sucesión rural para el relevo generacional en el campo.

Paraguay – ONAC y UAN

Paraguay también enfrenta serios problemas climáticos que han afectado en gran medida la producción de la agricultura familiar, como una severa sequía que azota al país, además de las fuertes crisis desencadenadas por la pandemia del Covid, según analizó el dirigente Gabino Medina, presidente de la Organización Nacional Campesina (ONAC), y Calixto Zárate, presidente de la Unión Agrícola Nacional (UAN).

La ONAC cree en la importancia de declarar la emergencia productiva ante la sequía, pues como indicó Gabino Medina, “La declaratoria de emergencia confiere amplias facultades a las instituciones del Estado para actuar y ejecutar las medidas de contingencia que la situación amerita”.

Esta demanda ha sido una gran prioridad en las articulaciones de la organización. “ONAC mantiene diálogo con todas las representaciones partidarias en busca de un acuerdo mayor para la declaratoria del estado de emergencia, y nuestra expectativa es que luego del regreso de las autoridades de sus vacaciones y retomen sus actividades en marzo, se pueda llegar al objetivo”, concluye Medina.

A los ojos de Calixto Zarate, la pandemia provocó grandes cambios en la sociedad paraguaya, con consecuencias políticas, económicas y culturales. Señala el problema del hambre en las familias rurales y dice que la UAN está buscando estrategias para cambiar esta realidad. “Queremos que el gobierno reconozca la situación y, en un esfuerzo común, establezca programas y proyectos que paguen directamente a los agricultores, para que puedan cultivar sus propiedades y no sufrir la falta de alimentos para su sustento”, dijo.

Zarate indica que la organización apostará por fortalecer la articulación interna y externa. “Nuestra estrategia es visitar a nuestros socios de organizaciones de diferentes departamentos, alzando la voz de aliento y estableciendo líneas de acción de manera inteligente y eficaz, y también visitando autoridades en esa acción”.

Argentina -FAA

En Argentina existe una gran concentración de la producción, donde no se valora a los pequeños productores, y la falta de atención y políticas públicas para este público lleva a muchas familias a abandonar el campo y sus producciones. Quien analiza el escenario es el presidente de la Federación Agraria Argentina (FAA), Carlos Achetoni.

“En los últimos años, este gobierno avanza con un relato en el que, supuestamente, se nos contiene o atiende, pero en los hechos esto no sucede. De hecho, se toman medidas que complican aún más a los agricultores más chicos, que aplastan más sus precios o incrementan más sus costos de producción; no se nos contiene con acceso al financiamiento ni se aplican políticas diferenciadas”, comenta Achetoni.

Este se convierte en el eje de las acciones de la gremial, que prioriza en su agenda el desarrollo de propuestas de políticas públicas relacionadas con el financiamiento, el acceso a la tierra y la comercialización. Asimismo, la continuación de la petición para la reglamentación de la Ley de Agricultura Familiar y para la implementación de seguros integrales y multirriesgo, considerando también la actualización de un fondo de emergencia para los agricultores.

Con el fin de preservar y garantizar la continuidad de los pequeños y medianos productores activos en el circuito productivo, la FAA busca lograr una reforma impositiva que permita el tratamiento progresivo de aportes y lograr que se retiren los derechos de exportación, pero que mientras existan, se implemente un sistema de mínimo no imponible desde las primeras toneladas de producción. Y que existan políticas de estímulo, sostenimiento y apoyo a los productores de las economías regionales para preservar el tejido rural del interior del país y recuperar fuentes de trabajo, para que la Argentina salga de la pobreza.

“Nuestro desafío ha sido y sigue siendo que ese relato se haga realidad, que los productores podamos estar en el centro de la mirada de la política, no sólo porque producimos alimentos sino también (y especialmente) por el entramado sociocultural que constituimos y al que aportamos en los pueblos.  Desde FAA seguiremos intentando lograrlo por todos los medios, ya sea a través del diálogo en primera instancia sino también, si fuera necesario, avanzando con acciones gremiales”, concluye el presidente gremial.

Perú

Perú ha tenido un cambio de gobierno reciente, a partir de las elecciones celebradas en julio de 2021, que eligió a un candidato popular de la clase trabajadora. El presidente de la Confederación Campesina del Perú (CCP), Wilder Sánchez, comenta lo que se observa en el gobierno en cuanto a la atención a los pequeños productores, y señala en qué pretende enfocar los esfuerzos de la CCP en el corto plazo este año.

“Tenemos un gobierno que salió de los sectores más empobrecidos, y eso genera mucha expectativa. Sin embargo, en este medio año de gobierno, aún no hay acciones concretas dirigidas a la AFCI. La pandemia también sigue azotando a otros sectores importantes, pero la emergencia sanitaria parece estar más contenida, sin embargo el riesgo persiste y necesita atención”, evalúa Sánchez

Para este primer momento, el CCP estableció dos temas para ser discutidos con mayor insistencia con los gobiernos y uno para debate interno. En el ámbito de la articulación interna, el foco está en la institucionalidad del Ministerio de Desarrollo Agrario (MIDAGRI), que necesita una nueva visión de la agricultura, especialmente de la AFCI, y también un nuevo ministro que dialogue al respecto; y por otro lado, continuar con las gestiones para la aprobación del Fondo de Innovación Social Productiva que presentó el CCP al actual gobierno, que busca políticas de innovación tecnológica para el sector de la AFCI. “Creemos que el desarrollo sostenible de la pequeña agricultura necesita tener políticas específicas que deben considerar la innovación productiva, y empezar con un nuevo ministro y una institucionalidad renovada para que estas políticas se hagan realidad”, comenta Wilder Sánchez.

En el diálogo con la base, la gremial quiere fortalecer la unidad de los productores para componer una plataforma agraria nacional fortalecida. En un análisis del escenario comercial, el presidente del CCP también critica que las grandes empresas agroexportadoras peruanas tengan más políticas públicas ofrecidas por gobiernos anteriores que las promuevan, en detrimento de la pequeña agricultura, y que de esta manera encuentran más fácil hacer negocios que la AFCI.

Uruguay

En Uruguay, la Comisión Nacional de Fomento Rural (CNFR) ya comenzó a dialogar con el gobierno a través de notas técnicas dirigidas al ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca, según explicó su líder Fernando López. Algunos temas abordados en este diálogo son más urgentes, como la plaga de la mosca de la bichera que actualmente perjudica al sector ganadero y un proyecto de ley para impulsar la lucha contra esta plaga. Otros temas son más amplios, como los acuerdos de exportación que se están haciendo con países como China y Turquía, donde la gremial quiere saber cuáles serán las posibilidades e impactos para la AFCI.

Al igual que en los países vecinos, Uruguay también enfrenta problemas de sequía. “Se están dando cambios climáticos bruscos en este momento, y el impacto económico, sobre todo con los agricultores familiares, es un tema en el que estamos trabajando”, dice López. Menciona, por ejemplo, los incendios forestales ocurridos en la costa norte del país, donde la CNFR participa en una mesa de trabajo para discutir la reforestación en esta zona.

Una prioridad para la CNFR este año, vista por la directiva también como un desafío, es la implementación del Plan Nacional de Agroecología, aprobado a fines de 2021, que implicó mucho esfuerzo gremial y consenso con el MGAP. En esta etapa se discutirá la obtención de recursos para promover esta implementación. Por otro lado, también está en la planificación del CNFR un fuerte trabajo con las organizaciones de base.

“Una de nuestras estrategias para este año es apoyar nuestras bases con información e intercambios, y mejorar la articulación de alianzas a nivel nacional con otros gremios para trabajar en temas que nos unen”, explica López. “También estamos presentes y articulando en el ámbito del sistema cooperativo, y reforzando los temas de formación y capacitación dentro de proyectos en marcha, como el Euroclima, financiado por la Unión Europea. A través de comisiones de trabajo específicas en diferentes áreas, buscamos ampliar la participación de concejales y referentes, como una interesante forma de trabajo interno de acumular visiones para generar propuestas políticas productivas”, concluye.