Governo pretende cortar orçamento do Instituto Nacional de Pesquisa Agropecuária

O Ministério da Economia e Finanças incluiu um artigo no projeto de lei que reduz os recursos do Instituto Nacional de Pesquisa Agropecuária (INIA).

A Lei 16.065 de Criação do INIA estabelece no artigo 16, literal “b”, que o Poder Executivo deve destinar a este instituto uma verba orçamentária de valor pelo menos equivalente ao arrecadado com o adicional sobre a venda de bens agrícolas (Imeba), pagos pelos produtores.

O projeto de lei orçamentário elaborado pelo Executivo pretende modificar essa regra, alterando o termo “no mínimo” para o termo “no máximo” incerto. O diretor que representa os produtores do INIA, Alejandro Henry, destacou que as modificações não tiveram discussão prévia com as organizações de produtores. “Foi feito pelas costas de todos”, disse ele.

“A decisão nos deixa em uma situação de grande instabilidade do ponto de vista econômico e do ponto de vista da própria essência do Instituto”, afirmou.

Se a modificação for aprovada, o INIA não saberá quanto será a contribuição do Poder Executivo para o desenvolvimento das linhas de investigação e despesas operacionais. A esse respeito, ele perguntou “que orçamento pode ser feito se você não sabe quanto dinheiro receberá para enfrentar a investigação”. No entanto, Henrique informou que o Poder Executivo prevê no projeto de lei do orçamento repasse ao INIA o mesmo valor de 2015, sem qualquer tipo de reajuste em relação ao Índice de Preços ao Consumidor (IPC), embora esse ponto também seja sujeito ao que o Parlamento aprova.

Por outro lado, a partir desta data, o Governo encontra-se em dívida com o INIA, uma vez que ainda não entregou a totalidade da contrapartida que a lei obriga à alienação do Imeba adicional de anos anteriores.

De acordo com a proposta geral do Governo, Henrique estimou uma redução de pelo menos 50% do orçamento do INIA. “A partir de agora será muito difícil enfrentar a situação econômica do Instituto”.

As organizações de produtores que integram o Conselho de Administração do INIA pretendem realizar reuniões com Senadores e Deputados, de forma a sensibilizá-los sobre a relevância da investigação para o sector agrícola e o papel que o INIA desempenha a este respeito. Henry afirmou que “esta é a nossa vida”, acrescentando que o corte no orçamento atinge todos os setores e produtores de todas as escalas, embora “os primeiros que vão ficar para trás sejam os mais fracos. Esta é uma situação muito angustiante. Cortar a investigação é cortar as asas do pintinho que estava nascendo ”.

Pesquisa e desenvolvimento rural

O INIA contribui para diversas plataformas científico-tecnológicas que apoiam a competitividade. Alguns deles são o Programa de Saneamento e Certificação de Citros; a Plataforma de Saúde Animal; o Serviço de Avaliação de Cultivares; o Registro e certificação de inoculantes microbianos fixadores de nitrogênio.

Além disso, realiza o Programa Nacional de Pesquisa em Produção Familiar, que visa contribuir da pesquisa científica e do desenvolvimento tecnológico para a melhoria da sustentabilidade socioeconômica e ambiental dos sistemas produtivos familiares uruguaios, contribuindo para o desenvolvimento do meio rural e melhorando a qualidade de vida de seus habitantes. Este Programa, com enfoque territorial, realiza diagnósticos para a elaboração de propostas de pesquisa e co-inovação, com a participação de produtores e atores locais no processo de geração de conhecimento.

Lei de Orçamento

É o plano que determina quanto dinheiro será alocado a cada área de governo e quais resultados se espera obter. Considerando as receitas que o governo receberá, é definido como serão aplicadas para atender às necessidades da população: saúde, segurança, justiça e educação, entre outras.

O Orçamento Nacional e a subsequente Prestação de Contas são um instrumento fundamental para saber quais são as prioridades de um governo, quais os objectivos que foram assumidos e em que medida foram cumpridos.

O projeto de lei orçamentária é elaborado pelo Poder Executivo no início de um novo mandato de governo, e é encaminhado ao Poder Legislativo, que é responsável por sua aprovação. Ele contém as previsões de despesas e investimentos para o período. O orçamento é revisto anualmente no âmbito de uma Lei de Prestação de Contas, que pode incluir modificações nos valores ou na destinação dos gastos públicos em relação ao que está definido na lei quinquenal.