Programa Plano Safra 2022/2023 lejos de lo que necesita la Agricultura Familiar para combatir el hambre y garantizar la soberanía y seguridad alimentaria!

“Quien tiene hambre tiene prisa”.
Herbert “Betinho” de Souza

Una encuesta divulgada por la Red Brasileña de Investigación sobre Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional registró que más de 33,1 millones de brasileños pasan hambre actualmente (15,5% de la población). La Encuesta Nacional de Seguridad Alimentaria en el Contexto de la Pandemia de la Covid-19 en Brasil señala que 125,2 millones de personas (58,7% de la población) viven con “algún grado de hambre”.

“En la lucha contra el hambre y la garantía de la soberanía y la seguridad alimentaria, la agricultura familiar juega un papel fundamental, ya que aumenta la oferta de alimentos variados y saludables para todo el pueblo brasileño. Pero esto solo puede suceder si el sector cuenta con incentivos del gobierno federal para implementar políticas públicas que mejoren la producción de alimentos y así promuevan la superación del hambre y la pobreza extrema. Siempre es bueno recordar lo que nos dijo el sociólogo Herbert “Betinho” de Souza: ‘Quien tiene hambre tiene prisa'”, comparte la secretaria de Política Agrícola de CONTAG, Vânia Marques Pinto.

Anunciado el pasado 29 de junio, el Plano Safra 2022/2023 debería traer este reconocimiento a la agricultura familiar como un sector de campo estratégico en la producción de alimentos y la lucha contra el hambre, pero para la Confederación Nacional de Trabajadores Rurales Agricultores y Agricultoras Familiares (CONTAG), Federaciones y Sindicatos Afiliados, a pesar de que el volumen total de recursos haya sido de R$ 53,6 mil millones, un 36% superior a la cosecha anterior, la Agricultura Familiar volverá a tener problemas por el alto costo de producción.

Límites de encuadre

Uno de los mayores problemas identificados en los límites del marco se refiere al microcrédito (Pronaf B), cuyo techo de ingreso bruto anual (RBA) y límites de financiamiento no se corrigen desde 2017, lo que implica el incumplimiento de muchas familias a lo largo del tiempo. En la agenda de Agricultura Familiar presentada al gobierno federal por el Sistema Confederativo (sindicatos, federaciones y CONTAG), se exigió una corrección del RBA de R$ 23 mil para R$ 45,5 mil, con base en la reposición de la inflación acumulada hasta el principios de 2022. El gobierno federal mantuvo el valor de R$ 23 mil. El impacto en la exclusión de las familias se vio agravado por el fin de la bonificación de R$ 10 sobre el ingreso total de la familia.

En cuanto a los límites de financiación de microcréditos, se exigió un aumento de R$ 3 mil para R$ 10 mil y de R$ 6 mil para R$ 20 mil (cuando se trata de la metodología del Programa Nacional de Microcrédito Productivo Orientado – PNMPO) . Estos aumentos se justifican por el aumento de los costos de producción, pero el gobierno mantuvo los valores originales. Así, el acceso al Pronaf B seguirá sin tener un efecto efectivo en la estructuración productiva de los establecimientos rurales de las familias de menores ingresos.

Adicional del PROAGRO Mais

El seguro que el agricultor familiar paga al gobierno federal para cubrir los riesgos climáticos se ha incrementado dramáticamente.

Para quienes producen maíz, la tasa de aseguramiento de la 1ª cosecha, que era de 3,8% en el Plan de Cultivos 2021/22, subió a 5,5% en la Cosecha 2022/23 y pasa a 7,5% en la Cosecha 2023/24. Variación del 34,2% al 97,4% respectivamente.

En cuanto a la producción de frijol, la 1ra cosecha, que fue de 3,5%, ahora será de 6,0%, manteniendo el mismo porcentaje para el próximo año.

Para quienes producen sorgo, el valor es aún mayor, pues pasará de 3,0% a 7,5%, pasando a 10,5% en la zafra 2023/24. Variación del 150% al 250%.

E incluso para quienes producen productos orgánicos y agroecológicos, práctica que debería ser fomentada por el gobierno, la tasa de seguro a pagar por el agricultor solo aumentó, del 2,0% al 3,0% en la Cosecha 2022/23 y 4.0%. en el Plan 2023/24 – con variaciones del 50% y 100%, en relación a la Cosecha 2021/22. En cultivos de regadío, el aumento será del 2,0% al 6,0% en esta y la próxima cosecha.

“Es como si tú, que pagaste el 3,0% por el seguro de tu auto el año pasado, comenzaras a pagar el 7,5% este año y el 10,5% el próximo año. Un aumento de tarifas absurdo, especialmente para los agricultores familiares”, dice la secretaria Vânia Marques.

“El Plan de la Cosecha 2022/23 enfocado solo en el volumen de crédito, incluso sin garantías de recursos para el subsidio, fue una pérdida muy grande, ya que el gobierno federal mantuvo los mismos límites para el financiamiento, desconociendo el aumento en el costo de producción, lo que agravará aún más la difícil situación de los asentados en la reforma agraria y la Agricultura Familiar en su conjunto”, declara Alair Luiz dos Santos, Secretario de Política Agraria de la CONTAG.

Asistencia técnica

La planificación del proceso productivo depende de varios factores como el límite de financiación, tipos de interés, coste del seguro, pero su éxito depende fundamentalmente de un seguimiento técnico eficaz. Sin embargo, el Plano Safra 2022/23 no presentó ninguna información relacionada con los recursos y el fortalecimiento de las acciones en curso, así como la reanudación de las acciones presenciales en el campo.

Cabe destacar que desde 2015, cuando el volumen de recursos era de R$ 631 millones, el presupuesto sufrió reducciones drásticas. De realizarse la actualización, sería necesario disponer de aproximadamente R$ 800 millones para contratación de servicios y promoción de otras acciones.

“El gobierno se ha enfocado en la metodología ATER virtual. En principio, es importante buscar alternativas hacia la universalización de los servicios para la agricultura familiar, siempre que el seguimiento virtual no reemplace las acciones presenciales. Las razones van desde las dificultades para acceder a internet de calidad en el campo, así como la necesidad de establecer relaciones con las personas y planificación productiva en las unidades productivas familiares”, destaca Vânia.

Plano Safra 2022/23

El gobierno federal destinó R$ 341 mil millones al sector agropecuario, de los cuales R$ 53,6 mil millones se destinaron a la agricultura familiar a través del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar (Pronaf), siendo R$ 22,6 mil millones para inversión y R$ 31,0 mil millones para financiación e industria.

En cuanto a la tasa de interés, en las Líneas de Costeo y Mais Alimentos pasó de 3% a 5% anual. Las demás modalidades de Costeo e inversión pasaron de 4,5% a 6% anual. Y se mantuvieron en líneas especiales (Reforma Agraria, Crédito Agrario y Microcrédito se mantuvieron a tasas corrientes).

Comunicación CONTAG – Barack Fernandes