CONTAG y CONTAR expresan preocupación e indignación ante posibilidad de que Brasil deje de ser signatario de la Convención 169 de la OIT

La Confederación Nacional de Trabajadores Rurales Agricultores y Agricultoras Familiares (CONTAG) y la Confederación Nacional de Trabajadores Rurales Asalariados y Asalariadas (CONTAR) manifiestan públicamente su preocupación e indignación ante el pedido de un grupo de entidades empresariales al Presidente de la República para que “Brasil deja de ser signatario” de la Convención 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que trata sobre Pueblos Indígenas y Tribales.

El documento de fecha 7 de julio de 2022, que circula públicamente, suscrito por entidades empresariales del Estado de Pará, expresa que el respectivo Convenio “(..) ha sido causa de numerosos conflictos, constantes dudas e inseguridad jurídica al ser confrontado con otras legislaciones vigent, incluida la Constitución Federal de 1988 (…)”, evocando entonces el derecho de propiedad. Menciona erróneamente que la Convención fue ratificada por el Congreso Nacional en 2022, cuando se registró el acto formal correcto el 25 de julio de 2002.

Las entidades también afirman que “(…) la ampliación meramente interpretativa de la aplicabilidad del 169 de la OIT ya demuestra la necesidad de su denuncia para que la sociedad brasileña pueda debatir e imponer límites a su pretensión de protección de los pueblos indígenas y el desarrollo económico de su territorio soberano”. Aún así, atestigua que “en la práctica, el país no les está dando a estos brasileños la oportunidad de integrarse económicamente a la sociedad patricia (…)”.

Pues bien, según la OIT, la Convención núm. 169 representa un consenso alcanzado por los mandantes tripartitos (gobiernos, organizaciones de trabajadores y de empleadores) sobre los derechos de los pueblos indígenas y tribales en los Estados miembros en los que viven y las responsabilidades de los gobiernos para proteger esos derechos. En cuanto, es claro que la Convención respetada no fue un acto unilateral o creado sin un propósito que justifique su importancia.

El mismo organismo internacional aclara que la Convención se basa en el respeto a las culturas y modos de vida de los pueblos indígenas y reconoce sus derechos a la tierra y los recursos naturales, ya definir sus propias prioridades para el desarrollo. También pretende superar las prácticas discriminatorias que afectan a los pueblos indígenas y lograr que participen en la toma de decisiones que impactan en sus vidas, por lo que los principios fundamentales de consulta y participación constituyen la piedra angular de la Convención.

Lo que está en discusión es el derecho a la tierra y al territorio de los pueblos indígenas, sus culturas, la autonomía y la perspectiva de un desarrollo nacional incluyente, sostenible y solidario. Los pueblos indígenas no son, y nunca han sido, las causas de los conflictos. Por el contrario, son los que durante cientos de años han sido violados, explotados, asesinados y expulsados ​​de sus tierras por actividades exploratorias, financiadas por capitales nacionales e internacionales que en nombre del lucro violan los derechos humanos y causan destrucción ambiental.

Cabe señalar que la Convención núm. 169, aprobada en 1989, es posterior a la Constitución Federal brasileña de 1988, por lo que no hace más que reforzar el compromiso que la propia Carta Magna ya determina en cuanto a escuchar a los pueblos indígenas y tribales cuando su legislación trata con ellos o los emprende alcanzar. Y así, coloca a Brasil al frente del pacto internacional de las Naciones Unidas para la protección de los derechos de los pueblos indígenas y tribales del planeta, sin herir, confrontar o limitar ningún ordenamiento jurídico nacional.

En cuanto al derecho de propiedad, es importante destacar que se encuentra en pie de igualdad con el cumplimiento de la función socioambiental de la tierra, ambos previstos en el art. 5 de la CF, que trata de los derechos y garantías fundamentales:

“Arte. 5to. (…)

XXII – se garantiza el derecho de propiedad;

XXIII – la propiedad cumplirá su función social;”

En el mismo sentido, el art. 170 de la CF, que sitúa la propiedad privada y la función social de la propiedad como principios del orden económico, basados ​​en la valorización del trabajo humano y la libre iniciativa, con el fin de asegurar una existencia digna para todos, de acuerdo con los dictados del derecho social. justicia.

El famoso arte. 186 de la Constitución también deja claro que el cumplimiento de la función social de la propiedad rural debe reunir simultáneamente los requisitos de aprovechamiento racional y adecuado, aprovechamiento adecuado de los recursos naturales disponibles y preservación del medio ambiente, cumplimiento de las disposiciones que regulan las relaciones laborales, y explotación que favorezca el bienestar de propietarios y trabajadores.

Por lo tanto, no existe ningún argumento que sustente la tesis de la inseguridad jurídica o la superposición de derechos de propiedad en detrimento de los derechos de los pueblos indígenas y tribales. Es inaceptable que entidades empresariales, representantes de uno de los estados con antecedentes de violencia contra los pueblos indígenas y trabajadores rurales, hablen en su nombre o pretendan representarlos. Finalmente, es inadmisible que el Estado brasileño acepte cualquier manifestación unilateral que comprometa el orden constitucional y los acuerdos internacionales suscritos. ¡La iniciativa empresarial en cuestión no es más que un perjuicio para Brasil, que ya está tan contaminado por la minería ilegal, la deforestación, el acaparamiento de tierras y la violencia!

Brasilia/DF, 19 de julio de 2022.

Juntas directivas de CONTAG y CONTAR.