Política agrícola ineficaz: más decisões e medidas insuficientes nos colocam em risco de desaparecimento

Nos últimos tempos, houve muitas contradições na política agrícola. Por um lado, foi publicada a lista de beneficiários da indenização retida na fonte aos produtores de soja, o que é uma meia notícia boa, pois estará mais completa no dia em que os produtores efetivamente receberem o saldo em sua conta e será definitivamente melhor. o dia em que há uma política de segmentação séria. Por outro lado, vemos diariamente como as nossas economias regionais continuam a ser o etcetera de uma política agrícola que não se encontra, com centenas de milhares de famílias no campo sem qualquer tipo de oportunidade, ao invés de um bem-estar instável sem fim.

As produções das economias regionais não são, por enquanto, grandes geradoras de divisas; por isso, são menos preciosos para o governo nacional. Mas eles não veem a enorme oportunidade que se desperdiça, já que são em termos de geração de empregos, porque poderiam ser eles que poriam nossa Argentina de pé de forma ágil e dinâmica.

Essas economias regionais são as que contêm a migração incessante de famílias do interior para as grandes cidades. Portanto, para entender o que aconteceu com nosso país em seu reordenamento territorial nos últimos tempos, com tantas favelas como existe cordão urbano, devemos analisar as produções em cada parte do país e por que deixaram de demandar mão de obra, se eles não eram tecnificados. Infelizmente, a resposta está nos milhões de hectares em todo o país em estado de abandono.

A preguiça da política prejudicou muito o setor produtivo, especialmente as economias regionais. Dos anos 90 até à data, os períodos que foram bons para os nossos clientes são passageiros. E, na ausência de políticas públicas e ausência de estado de defesa da concorrência, deixaram o caminho pavimentado para que grandes indústrias tomassem as rédeas com regras de mercado e um estado que prima por sua ausência. Como consequência, milhares de PMEs e pequenos agricultores foram desaparecendo.

Mas esses não são os únicos fatores que oprimem os produtores das regiões extra-pampa. Os preços dos custos de produção estão atrelados ao dólar, então sobem sem parar, enquanto a venda de nossas matérias-primas é em pesos e a preços de dois anos atrás. Não há como uma economia produtiva lidar com essas variáveis ​​complexas. E o que é mais ultrajante é o silêncio cúmplice de quem nos governa.

Os produtores de leite reunidos em sua comissão interna, por meio de um comunicado expressaram sua preocupação. Eles disseram: “o laticínio precisa de medidas urgentes para evitar o desaparecimento de produtores”.

Na ocasião, houve unanimidade na necessidade de administrar rapidamente, perante o governo nacional, o impulso de políticas públicas diferenciadas que possam interromper o processo de concentração e desaparecimento de produtores. Durante o encontro, foram propostas medidas de curto e médio prazo que pudessem reverter a dramática situação por que passa o setor, com os insumos atrelados às commodities para a alimentação da fazenda leiteira e ao preço do leite com um atraso que coloca essa atividade em xeque.

São milhares de problemas que os pequenos e médios produtores enfrentam.

Os anos de seca são acompanhados de incêndios naturais, muito frequentes devido ao acúmulo de fontes vegetais combustíveis; e a principal razão para o seu aparecimento são as tempestades elétricas, embora não seja a única, pois as altas temperaturas fazem com que uma pequena faísca de um veículo provoque um grande incêndio, somada a centenas de casos, como cigarros mal apagados, etc. Os produtores sabem que essas acabam sendo, em geral, as verdadeiras causas de um fim tão cruel como milhares de hectares afetados por ignições. Não há dúvida de que, às vezes, a ação humana tem muito a ver com o cuidado e a preservação do meio ambiente. Isso é algo que os homens e mulheres do campo conhecem muito bem e fazem no dia a dia, porque é sobre o nosso jeito e modo de vida.

Acreditamos que, nesse cenário, existem diversas formas de articulação de políticas públicas que podem estimular o trabalho conjunto entre produtores e sociedade para mitigação e controle de incêndios em áreas de maior risco. Isso claramente segue um caminho muito diferente daquele decidido pelo Legislativo, dias atrás. Consideramos que, diante do total desconhecimento dessas questões, a primeira coisa que os deputados e senadores fizeram foi votar a favor das modificações na Lei de Manejo do Fogo. E é lamentável. Pois, quando se trata de promulgar leis referentes a questões inerentes ao nosso setor, os argumentos de grande parte dos legisladores de ambas as câmaras demonstram um desconhecimento absoluto do campo, de sua gente, de sua idiossincrasia. Usam termos muito nocivos e depreciativos, baseados em perspectivas ideológicas mas fictícias, distantes da realidade, que continuam a marcar uma fenda que parece não ter fim.

O que essa modificação implica em si é assumir a culpa individual do dono do campo. E isso afeta diretamente a garantia constitucional da presunção de inocência, uma vez que condena antecipadamente o produtor de forma prejudicial. Não se pensa que essa pessoa, além de ter sido acidentada, tenha perdido capital de giro, bens pessoais ou imóveis. Agora, a esse infortúnio é adicionado que ele deve enfrentar uma condenação por um evento pelo qual ele pode não ter qualquer responsabilidade.

Em termos gerais, a norma altera o artigo 22 bis da Lei 26.815. Estabelece uma série de proibições por um prazo de até 60 anos “em caso de incêndios, causados ​​ou acidentais”. De acordo com o novo texto, “não podem ser feitas modificações no uso e destino que as ditas superfícies possuíam antes do incêndio. ; e a cisão, parcelamento, exceto quando decorram de cisão ou participação hereditária, parcelamento, parcelamento ou parcelamento, total ou parcial, ou qualquer outro empreendimento imobiliário, exceto arrendamento e venda, de terras particulares ”. Em suma, em caso de acidente ou incêndio provocado (talvez de má-fé) por um terceiro, o produtor proprietário da terra é punido antecipadamente.

Além disso, incorpora-se o artigo 22 ter, que estabelece que esta proibição “será prorrogada se assim for indicado pela Portaria Territorial de Florestas Nativas da jurisdição correspondente”. Esta modificação revela um desconhecimento total e absoluto de como ocorrem os incêndios no interior do nosso país.

No novo artigo 22 quater, refere-se a incêndios em “áreas agrícolas, pradarias, pastagens, arbustos e em áreas onde as estruturas dos edifícios se misturam com a vegetação fora do ambiente estritamente urbano ou estrutural”. Nesses casos, a proibição será de 30 anos e nenhum empreendimento imobiliário ou qualquer atividade agrícola diferente do uso e destinação que a superfície tinha antes da hora do incêndio e da modificação do uso de uma superfície para se desenvolver Práticas agrícolas intensivas, exceto nos casos em que tais práticas e modalidades precedam o evento.

A esses problemas, que se originam da interferência de uma política aplicada por ignorância e com vieses ideológicos, sem argumentos técnicos ou científicos, acrescenta-se a preguiça em seu máximo esplendor.

Outra questão que explica os meandros da política atual e que nos prejudica, neste caso pela sua inação, é a questão das sementes. Há décadas avisamos como se tenta, de uma forma ou de outra, tirar do agricultor o uso gratuito da semente, em face da cobrança de royalties estendidos. Nesse sentido, nossa comissão interna de sementes alertou que o direito de uso próprio livre, consagrado na Lei de Sementes e Criações Fitogenéticas e na UPOV 78, “está sendo derrotado pela indústria de sementes, e o INASE não age como deveria”.

A flexibilização dos direitos a favor das grandes empresas, sobretudo transnacionais, com uma clara transferência de recursos e promovendo a sua concentração, reflete-se no avanço das condições de royalties alargados na maioria das variedades e na imposição de parte das Indústria de sementes (por meio de contratos, faturas e unilateralmente) de compromissos com os produtores que se refletem em uma renúncia ao seu direito de uso próprio gratuito. Assim, os produtores recebem inúmeras quantidades de e-mails, ligações, cartas-documentos, notas e notas fiscais, com condições estipuladas no abuso de posição da empresa fornecedora de tecnologia.

Diante desta situação, temos a obrigação de voltar a tornar pública a defesa do uso próprio livre, exigindo clareza nas notas fiscais de compra, transparência nos mecanismos de controle, um Estado presente na defesa da lei e de seus direitos consagrados, e lutamos pela Ordem Pública em matéria de sementes.

Nossa entidade colocou o “uso e posse da terra” no centro da agenda pública. E isso foi aprofundado quando o presidente Alberto Fernández, em uma reunião disse; “Quero que as terras improdutivas do Estado vão para mãos que produzem.” A comissão interna federada ideal sobre o assunto afirmava: “Nós, pequenos e médios produtores, queremos fazer parte da discussão institucional sobre o uso e a posse da terra”. Como entidade, consideramos muito importante que, finalmente, chegue o momento em que possamos debater institucionalmente uma questão pendente e absolutamente central na questão agrária na Argentina, como a propriedade da terra e o acesso democrático aos recursos produtivos.

Historicamente, propusemos um modelo de desenvolvimento que contempla o uso e posse da terra, a agricultura com agricultores para a geração de alimentos e bens exportáveis ​​com valor agregado, que não só trabalhem (cultivem e cuidem) da terra e produzam, mas também envolvam um modelo de desenvolvimento local, com sustentabilidade social, cuidado ambiental e geração de divisas para o país.

Como entidade, temos uma longa história, havendo inclusive apresentado diversas iniciativas parlamentares e debatido ampla e federalmente esse problema, em âmbito nacional, mas também em esferas internacionais como a REAF e a COPROFAM.

Esperamos que as declarações do presidente sejam o início de uma discussão adequada, que permita a implementação de políticas públicas adequadas sobre essa questão tão esperada, que exige avanços para dar respostas a tantos produtores que têm sido amplamente ignorados pelo poder. Como dissemos, nossa entidade de 108 anos tem muitas propostas respaldadas por sua história nesse assunto, com as quais estamos dispostos a contribuir.

Enfim, vemos todos os dias como as cordas da política se movem sem dissimulação em detrimento do nosso setor. Certos blocos ou partidos políticos usam a bandeira da luta contra a oligarquia para avançar com seus desejos, sem se interessar pelo fato de que os que ficam na estrada são pequenos e médios produtores.

Hoje, mais do que nunca, devemos estar todos unidos. Tudo parece indicar que o fumo caiu de bunda mais uma vez por nós, com quem decide o destino do nosso país. Embora não possa ser feito de outra forma, devemos continuar realizando as assembleias por meio de plataformas virtuais e, quando possível, realizando-as presencialmente respeitando o Distanciamento Social, Preventivo e Obrigatório. Desta forma, devemos começar a criar coletivamente uma medida sindical que comece a fazer sentir a nossa voz e com ela as nossas necessidades, para aqueles que estão dispostos a nos virar as costas.

(Por Carlos Achetoni, presidente da Federação Agrária Argentina)